2016年6月26日10時(shí)20分左右，湖南省衡陽駿達(dá)旅游集團(tuán)一輛車牌號(hào)為湘D94396的旅游大巴，行駛至湖南郴州宜鳳高速公路宜章縣境內(nèi)，撞到護(hù)欄后起火，目前已造成35人死亡，讓人十分痛心。公安部道路交通安全研究中心根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)事故案例，參閱日本、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)客車起火防范及應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行了國(guó)內(nèi)外對(duì)比研究，現(xiàn)將有關(guān)客車起火后逃生問題的論述摘錄如下。
客車起火后 乘客為何很難及時(shí)逃生
客車起火，乘客的第一反應(yīng)就是逃生。但根據(jù)我們對(duì)相關(guān)事故案例的了解，其中相當(dāng)一部分因?yàn)闊o法及時(shí)打開車門，也無法及時(shí)破窗，大量人員喪失了及時(shí)逃生的機(jī)會(huì)。
原因一：應(yīng)急出口無法滿足火災(zāi)條件下大量乘客的及時(shí)逃生需要
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)大多數(shù)客車的應(yīng)急出口無法滿足在起火情況下大量乘客及時(shí)逃生的需求。有學(xué)者做過研究，在不考慮開啟時(shí)間的情況下，乘客門的逃生效率最高，應(yīng)急門和應(yīng)急窗次之，其次是風(fēng)擋玻璃，逃生效率最差的是駕駛員門、安全頂窗和地板出口。但實(shí)踐中，上述應(yīng)急出口緊急情況下往往難以及時(shí)開啟，或開啟后逃生不便，影響了逃生效率，加劇了傷亡。具體分析如下：
乘客門難以有效逃生的原因：起火后司乘人員如不能及時(shí)啟動(dòng)車門開關(guān)，大火就會(huì)迅速燒毀乘客門啟閉控制線路，導(dǎo)致乘客門無法再通過遠(yuǎn)程控制打開。
應(yīng)急窗難以有效逃生的原因：一是雖然按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定大客車應(yīng)設(shè)置推拉式應(yīng)急窗或外推式應(yīng)急窗，但出于成本考慮，國(guó)內(nèi)客車仍多采用擊碎式應(yīng)急窗，操作簡(jiǎn)便推拉式或外推式應(yīng)急窗設(shè)置較少。使用安全錘擊碎應(yīng)急窗，對(duì)操作技巧有要求，正常條件下?lián)羲椴Ａ?分鐘左右，在慌亂情況下則需要更長(zhǎng)的擊碎時(shí)間。二是應(yīng)急窗距離地面高度較高，乘員平安落地困難，易導(dǎo)致跌落摔傷。
原因二：駕乘人員應(yīng)急操作和疏導(dǎo)組織能力、乘客自救和群眾救援能力均不足。
從多起案例樣本中可以發(fā)現(xiàn)司乘人員的應(yīng)急操作和疏導(dǎo)組織能力不足，乘客、群眾缺乏自救和救援常識(shí)。
駕乘人員應(yīng)急操作水平差：事發(fā)時(shí)駕駛?cè)送ǔ２荒茉诘谝粫r(shí)間及時(shí)停車；疏導(dǎo)組織差。駕駛?cè)藨?yīng)急操作后，有部分人選擇自行逃生，即使參與救援，對(duì)乘客逃生、自救和救援方面的指導(dǎo)和組織非常有限。
乘客則普遍缺乏逃生和應(yīng)急的基本知識(shí)：對(duì)應(yīng)急出口設(shè)置和安全錘、滅火器、車門應(yīng)急開關(guān)等安全設(shè)備的使用不了解；在煙霧和火焰中慌亂呼救，加劇窒息和呼吸道燒傷等；逃生無序，擁擠、踩踏、阻塞逃生出口等情況多發(fā)。
防治客車起火 國(guó)外有無可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)
資料顯示，國(guó)外在防治客車起火方面主要是通過優(yōu)化應(yīng)急出口設(shè)置、阻隔發(fā)動(dòng)機(jī)和電線火源隱患、改善內(nèi)飾材料阻燃性能和滅火器材配備等傳統(tǒng)措施防治客車火災(zāi)。
一是研究制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防火和逃生標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)、德國(guó)等國(guó)的交通部門已開展提高客車防火標(biāo)準(zhǔn)的研究，重點(diǎn)是提出內(nèi)飾材料的燃燒煙密度和毒性指標(biāo)要求，減少在起火燃燒事故中乘客受到煙霧和毒氣方面的傷害。澳大利亞客車中安裝有如下圖所示的可移動(dòng)逃生板，緊急情況時(shí)，可很方便地取下逃生板，擊碎玻璃，這樣就可形成一個(gè)面積和離地高度接近車門的逃生通道，非常有利于大量人群和老弱病殘群體的逃生。澳大利亞法規(guī)雖未對(duì)可移動(dòng)逃生板作強(qiáng)制要求，但據(jù)國(guó)內(nèi)客車制造企業(yè)人員介紹，出口澳大利亞的客車普遍需要設(shè)置上述逃生板。
澳大利亞客車側(cè)面安裝的可移動(dòng)逃生板（圖）
二是加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急操作和疏導(dǎo)方面的培訓(xùn)
研究表明，國(guó)外普遍重視駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員的防火安全培訓(xùn)。以澳大利亞為例，由公交車公司負(fù)責(zé)對(duì)駕駛?cè)撕统藙?wù)人員分階段進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。當(dāng)駕駛?cè)笋{駛不熟悉車型時(shí)，還需要接受額外的車型轉(zhuǎn)化培訓(xùn)。培訓(xùn)過程和結(jié)果將被記錄存檔，用于運(yùn)營(yíng)公司的客車安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外，澳大利亞還將客車起火時(shí)駕駛?cè)说膽?yīng)急處置流程張貼在車內(nèi)，便于駕駛?cè)穗S時(shí)查看。
澳洲貼在客車內(nèi)的起火應(yīng)急處置流程
三是重視乘客和群眾應(yīng)急逃生方面的培訓(xùn)和演練
除常規(guī)安全知識(shí)技能培訓(xùn)外，很多國(guó)家招募志愿者開展應(yīng)急逃生救援演練，上述志愿者廣泛散布在人群中，緊急情況時(shí)能夠發(fā)揮很大的作用。
美國(guó)學(xué)生開展客車逃生應(yīng)急演練（圖）
加強(qiáng)客車起火源頭防范 具體有哪些對(duì)策
綜上所述，我們認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該從提高車輛逃生和防火性能、加強(qiáng)從業(yè)人員和公眾培訓(xùn)等源頭方面補(bǔ)齊短板，防范于未然。
首先，要提高起火情況下客車應(yīng)急逃生效能。
一是通過制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或要求在公交、客運(yùn)車輛上推廣使用逃生效果最好的外推式應(yīng)急窗，或逃生效果較好的推拉式應(yīng)急窗。由于尺寸等原因無法使用外推式或推拉式應(yīng)急窗的，應(yīng)要求其設(shè)置應(yīng)急門或破玻器。
二是學(xué)習(xí)澳大利亞經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)在公交車側(cè)面安裝可擊碎應(yīng)急窗的移動(dòng)逃生板，形成類似車門的逃生通道，有利于起火情況下大量人群和老年人等弱勢(shì)群體的逃生。
其次，建議完善客車內(nèi)飾阻燃和燃燒煙密度、毒性方面的規(guī)定。
一是加強(qiáng)客車內(nèi)飾阻燃標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。我國(guó)客車阻燃指標(biāo)高于歐美國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前國(guó)內(nèi)客車內(nèi)飾阻燃性能缺乏監(jiān)督和檢測(cè)，很多廠家從成本考慮并未按標(biāo)準(zhǔn)使用阻燃材料。以公交車縱火案為例，一般起火后4-5秒即會(huì)產(chǎn)生熊熊大火，5分鐘之內(nèi)車輛即被燒成骨架，建議將相關(guān)情況通報(bào)有關(guān)部門，加大對(duì)公交車、客車內(nèi)飾阻燃標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。
二是鼓勵(lì)使用燃燒煙密度、毒性方面指標(biāo)較好的內(nèi)飾材料。縱火初期，車內(nèi)即會(huì)產(chǎn)生濃煙，導(dǎo)致看不清車內(nèi)情況、窒息和呼吸道灼傷等情況，我國(guó)目前只有軌道車輛內(nèi)飾材料制定并執(zhí)行了燃燒煙密度、毒性等方面的標(biāo)準(zhǔn)，建議借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)燃燒煙密度、毒性較小材料的使用，產(chǎn)品選用時(shí)可參考軌道車輛使用的內(nèi)飾材料。
最后，加強(qiáng)客車火災(zāi)防治方面的培訓(xùn)、教育。
一是要加強(qiáng)客運(yùn)駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)包括應(yīng)急操作、應(yīng)急疏導(dǎo)和組織等方面的培訓(xùn)，也可將相關(guān)知識(shí)納入駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員資格考試題庫(kù)進(jìn)行考核。
二是要加強(qiáng)針對(duì)乘客的應(yīng)急和自救知識(shí)宣傳。建議在客車內(nèi)張貼逃生指引圖，重點(diǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、逃生出口設(shè)置和使用、應(yīng)急設(shè)備和器材使用、逃生秩序、減少窒息和燒傷等方面的指引。
相關(guān)鏈接
滬公網(wǎng)安備31011502010460號(hào)
