【原文刊登在《人民公交》總第145期】
本文重點(diǎn)介紹紹興公交近年來(lái)，在緊密?chē)@遏制“人的不安全行為”發(fā)生為圓心目標(biāo)，通過(guò)系統(tǒng)化搭建事前風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)防范構(gòu)架體系，更深層次推進(jìn)對(duì)駕駛員行車(chē)安全工作的全程監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、主動(dòng)預(yù)警和提前干預(yù)管理，推動(dòng)紹興公交更高質(zhì)量安全發(fā)展。
紹興市公共交通集團(tuán)第二有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：紹興二公司）于2018年8月11日揭牌成立（前身是紹興市公共交通集團(tuán)柯橋有限公司），是一家主營(yíng)城鄉(xiāng)客運(yùn)的國(guó)資企業(yè)。公司目前內(nèi)設(shè)7個(gè)職能科室（中心）、十個(gè)運(yùn)營(yíng)車(chē)隊(duì)，有公交駕駛員860余人，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛740輛，運(yùn)營(yíng)線路105條，線路總長(zhǎng)度2505.65公里，日均運(yùn)送乘客約10萬(wàn)人次，日均運(yùn)營(yíng)里程11萬(wàn)公里。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，選擇乘坐公交車(chē)出行成為當(dāng)今社會(huì)市民群眾主要交通出行方式。而如今的復(fù)雜道路交通狀況和三四十年前相比可有天差地別。一方面隨著各類(lèi)社會(huì)車(chē)輛不斷激增，交通參與者不斷增多。另一方面城市道路實(shí)際通行條件又無(wú)法更好滿(mǎn)足現(xiàn)狀，作為其中參與者，公交車(chē)由于車(chē)體較大，視線盲區(qū)較多，遇險(xiǎn)避規(guī)能力弱，在多因素不利安全因素疊加作用影響下，近年來(lái)公交車(chē)事故有上揚(yáng)趨勢(shì)，但追本溯源，分析成因，由于駕駛員不安全行為往往是導(dǎo)致各類(lèi)交通事故發(fā)生的主要原因。
什么是主動(dòng)防御
主動(dòng)防御這一概念最早出現(xiàn)在軍事上，漢代司馬相如著《諫獵書(shū)》云：“明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌，而智者避危于未形”。意思是說(shuō)在事物還沒(méi)有發(fā)生之前就預(yù)見(jiàn)到了事情的發(fā)生，可以在危險(xiǎn)出現(xiàn)之前就已經(jīng)安排好了避免危險(xiǎn)的方法，而不是等到事情發(fā)生再去尋求對(duì)策。而在清代，朱用純?cè)凇吨渭腋裱浴芬仓v到“還未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”。都進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)預(yù)先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)進(jìn)行防范的重要性。面對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，提前做出預(yù)判，采取有效的防范措施，消除或降低外在威脅的有效性，這就是主動(dòng)防御內(nèi)涵和意義所在。
公交主動(dòng)防御體系建立
結(jié)合近年來(lái)公交所面臨的安全形勢(shì)和規(guī)律，紹興二公司在安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，已搭建“一體兩翼三維度”主動(dòng)防御體系構(gòu)架。
一、一體：以駕駛員為主體，研究發(fā)揮其在安全主動(dòng)性意識(shí)為目標(biāo)，依托安全教育基地，按計(jì)劃開(kāi)展一系列有針對(duì)性的教育培訓(xùn)活動(dòng)
采用言教、身教、境教和例教等方法，根據(jù)公交駕駛員人多、素質(zhì)與駕駛技術(shù)參差不齊的特點(diǎn)，結(jié)合駕駛員靜態(tài)與動(dòng)態(tài)狀況，對(duì)駕駛員進(jìn)行分類(lèi)管理、精準(zhǔn)施策，明確每個(gè)類(lèi)別的管理內(nèi)容、流程及相關(guān)要求，確保管到點(diǎn)子上，對(duì)癥下藥，避免搞 “一刀切”“不一樣的病吃一樣的藥”情況，達(dá)到精準(zhǔn)管理之效果。
二、兩翼：以靜態(tài)與動(dòng)態(tài)安全防御作為管理的兩面，雙管齊下，筑起安全管理新防線
靜態(tài)防御利器：崗前智慧服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。
該平臺(tái)是在呼吸酒精探測(cè)器的基礎(chǔ)上，集成人臉識(shí)別，體溫檢測(cè)及崗前囑咐及培訓(xùn)答題等多功能的檢查設(shè)備。主要功能是經(jīng)人臉1秒（指紋）識(shí)別成功后，語(yǔ)音讀出測(cè)試者姓名，而后進(jìn)入信發(fā)系統(tǒng)觀看宣教視頻，觀看結(jié)束，啟動(dòng)酒精測(cè)試儀，吹氣3秒，酒檢儀屏幕會(huì)顯示濃度值并自動(dòng)拍攝相應(yīng)照片，之后觸摸屏軟件上將顯示酒測(cè)記錄、酒測(cè)照片、原始照片，三者對(duì)比后若為綠色，則表示合格可以上崗，數(shù)據(jù)下一步統(tǒng)一傳輸?shù)椒?wù)器保存，供后續(xù)查詢(xún)。與此同時(shí)，平臺(tái)也會(huì)根據(jù)測(cè)試者的異常信息如體溫超高、檢測(cè)酒精濃度超標(biāo)等，直接跳出警告信息。
動(dòng)態(tài)防御利器：安全衛(wèi)士主動(dòng)防御系統(tǒng)。
通過(guò)防御系統(tǒng)中的駕駛員狀態(tài)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)駕駛員生理疲勞程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能影響到行車(chē)的操作行為、生理表現(xiàn)提供預(yù)警作用，通過(guò)后臺(tái)人員對(duì)駕駛員疑似疲勞報(bào)警情況統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩選比對(duì)鎖定問(wèn)題駕駛員，及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)公司相關(guān)車(chē)隊(duì)跟進(jìn)駕駛員疑似疲勞背后深層次原因，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)相關(guān)人員班次停趟、班次微調(diào)等其他管理跟進(jìn)措施。
三、三維度：以人為本、制度建設(shè)、家企合力作為“三駕馬車(chē)”同頻共振，織密織牢安全管理網(wǎng)絡(luò)
1、以人為本的柔性管理機(jī)制
主要是推行安全囑咐制，由基層管理人員有預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性地根據(jù)線路的道路狀況、駕駛員不同性格、脾氣個(gè)性特點(diǎn)及當(dāng)天的氣候情況、車(chē)輛的技術(shù)狀況、車(chē)載安全設(shè)施共性注意點(diǎn)等內(nèi)容，在駕駛員出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后，將涉及安全方面的事項(xiàng)進(jìn)行面對(duì)面叮囑和吩咐。
2、制度建設(shè)的剛性管理機(jī)制
設(shè)立駕駛員安全星級(jí)考核制度，利用經(jīng)濟(jì)杠桿刺激駕駛員安全行車(chē)，將駕駛員員工獎(jiǎng)與違章、事故等行車(chē)動(dòng)態(tài)管理掛鉤，實(shí)行“階梯闖關(guān)動(dòng)態(tài)式”考核管理，好的駕駛員實(shí)行“單向獎(jiǎng)勵(lì)”（安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)），發(fā)生違章或事故的駕駛員實(shí)行“雙向收費(fèi)”（取消安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)并扣除安全獎(jiǎng)），并實(shí)行“遞進(jìn)累計(jì)式”動(dòng)態(tài)考核管理，通過(guò)有利的安全績(jī)效考核，使駕駛員對(duì)已在高位的安全業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)倍加珍惜，讓駕駛員重視安全工作。
3、家企合力的群防管理機(jī)制
紹興二公司由公交各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用夜間、假日等空閑時(shí)間，分組分片通過(guò)前往駕駛員家中走訪、與外地駕駛員非在紹家屬線上視頻聯(lián)系等多途徑方式，加強(qiáng)和駕駛員家屬交流溝通，主動(dòng)將企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)理念、安全教育囑咐等延伸到家庭，從家庭角度去觀察掌握駕駛員身體和心理狀況變化，有的放矢疏導(dǎo)駕駛員存在的負(fù)面情緒，最大限度滿(mǎn)足駕駛員心理健康服務(wù)需求，形成自尊自信、理性平和、積極向上的良好駕駛工作心態(tài)，合力做好駕駛員心理、情緒危機(jī)干預(yù)工作。
應(yīng)用成效
公交安全管理“一體兩翼三維度”體系從多方面，多渠道，多維度的加強(qiáng)了“人”這個(gè)安全管理中心，突出以人為本的管理手段，從科技、教育等方面來(lái)研究和分析安全生產(chǎn)規(guī)律，探索和加強(qiáng)安全管理的途徑和方法，從而達(dá)到全面提高公交安全管理水平。以2021年全年為例，紹興二公司公交安全事故、交通違章率同比分別下降7.7%和17.2%以上，實(shí)現(xiàn)公交正班準(zhǔn)點(diǎn)率、公交出行分擔(dān)率持續(xù)上升，為廣大市民的綠色、暢通出行提供強(qiáng)有力保障。
發(fā)展思考
一、充分應(yīng)用5G技術(shù)和AI人工智能
進(jìn)一步探索駕駛員VR場(chǎng)景式教育培訓(xùn)模式延伸，同時(shí)進(jìn)一步豐富浸入式教學(xué)培訓(xùn)實(shí)質(zhì)效果，可通過(guò)雪、雨、冰、凍以及公交車(chē)突遇車(chē)輛、電動(dòng)車(chē)碰撞事故場(chǎng)景模擬車(chē)輛方盤(pán)向失控、身體受到?jīng)_擊等體驗(yàn)，幫助公交駕駛員糾正在遇到突發(fā)情況下錯(cuò)誤應(yīng)急處置對(duì)策，正確引導(dǎo)駕駛員按規(guī)范的應(yīng)急處置流程方式去操作應(yīng)對(duì)并固化形成意識(shí)反應(yīng)。
二、主動(dòng)升級(jí)事先預(yù)警技防手段
在行車(chē)過(guò)程中將增加路口直行、左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)主動(dòng)語(yǔ)音提醒功能，同時(shí)可通過(guò)配置抬頭顯示等方式，提前在車(chē)輛充分利用360電子雷達(dá)觀察，擴(kuò)大駕駛員視野，減少轉(zhuǎn)彎時(shí)可視盲區(qū)。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)整體環(huán)境復(fù)雜性加深，未知性增加，給安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。新一代信息技術(shù)運(yùn)用已經(jīng)成為中國(guó)新時(shí)代發(fā)展的突出特征之一，如何利用當(dāng)下的數(shù)字化改革賦能去推動(dòng)更高質(zhì)量的安全發(fā)展，使之成為企業(yè)安全生產(chǎn)治理有力工具，值得深度思考和研究。
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