清明假期前兩天，廣東省深圳市深圳灣公園被共享單車(chē)“擠爆”的照片、視頻在各大社交媒體瘋轉(zhuǎn)。相關(guān)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)快速啟動(dòng)預(yù)案，連夜加派人手疏散堆積的共享單車(chē)，并聯(lián)合深圳市公園管理中心發(fā)出緊急公告，4月4日全天禁止共享單車(chē)進(jìn)入深圳灣公園。
3月26日，一位未滿(mǎn)12周歲的兒童因?yàn)轵Tofo，在上海市閘北區(qū)浙江北路、天潼路路口被大客車(chē)碾壓，送醫(yī)后搶救無(wú)效而宣布死亡。
如今，騎共享單車(chē)出行不再是什么新鮮事，但隨著各共享單車(chē)企業(yè)投放量逐漸加大，共享單車(chē)在使用和維護(hù)方面問(wèn)題也隨之而來(lái)。
日前，中國(guó)城市交通發(fā)展論壇在北京舉辦“共享單車(chē)與城市可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”，探討共享單車(chē)在城市運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。該研討會(huì)由歐亞科學(xué)院主辦，北京交通發(fā)展研究院承辦，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、世界資源研究所、同濟(jì)大學(xué)、世界衛(wèi)生組織、摩拜單車(chē)以及北京、深圳、武漢、重慶、杭州等個(gè)城市的交通部門(mén)出席了此次研討會(huì)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待明確 私人自行車(chē)不應(yīng)做共享單車(chē)
“把原來(lái)簡(jiǎn)單的私人自行車(chē)技術(shù)搬到共享單車(chē)拿來(lái)就用？共享單車(chē)對(duì)它的耐用性要求是非常高的！”同濟(jì)大學(xué)教授諸大建在研討會(huì)上表示，有的共享單車(chē)純粹是舊的自行車(chē)技術(shù)買(mǎi)過(guò)來(lái)，所以報(bào)廢特別快，一兩年以后馬路上堆滿(mǎn)了自行車(chē)?yán)?，這就是它的問(wèn)題的來(lái)源。
通過(guò)一段時(shí)間對(duì)現(xiàn)有幾個(gè)品牌共享單車(chē)車(chē)輛的觀察了解，記者發(fā)現(xiàn)，并不是所有的共享單車(chē)都有著耐用結(jié)實(shí)的“身軀”，輪胎缺氣、騎上就掉鏈子、車(chē)座松動(dòng)、生銹破損等現(xiàn)象雖不說(shuō)普遍，但也是客觀存在的。而與單車(chē)質(zhì)量問(wèn)題相比，是否配備了GPS和智能鎖，又顯得格外重要。
按照《道路交通安全法》的規(guī)定，未滿(mǎn)十二周歲的未成年人是不允許騎自行車(chē)的。但是在實(shí)際應(yīng)用中，有不少小學(xué)生都掌握了開(kāi)機(jī)械鎖的“秘籍”，甚至在路上騎共享單車(chē)相互競(jìng)速比賽，個(gè)別的還造成了嚴(yán)重后果，引起社會(huì)輿論的關(guān)注。
交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭在接受記者采訪時(shí)表示，共享單車(chē)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的使用方式及單車(chē)本身的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以明確?！氨热鐟?yīng)該有哪些安全制度、服務(wù)的隊(duì)伍、維修的隊(duì)伍、車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)等，目前在這些方面有一些共享單車(chē)企業(yè)也找我們做工作，希望把速度推進(jìn)一下?！?/span>
同時(shí)，張柱庭還指出，對(duì)待共享單車(chē)的態(tài)度應(yīng)該是“放、管、服”。他表示，共享單車(chē)過(guò)去就沒(méi)有管制，所以不存在放開(kāi)的問(wèn)題。“即使它存在一些問(wèn)題，也不需要馬上處理，放一放、看一看，到底問(wèn)題的本質(zhì)是什么，不急于處理。”
“管，管哪些？用什么手段管？不能說(shuō)管理就經(jīng)過(guò)我批準(zhǔn)才可以?！睆堉ブ赋觯苡卸喾N手段，經(jīng)濟(jì)、行政、指導(dǎo)、規(guī)劃，可以用柔性的措施來(lái)管理，重點(diǎn)應(yīng)該是如何保障合法競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范押金管理、保障安全。
張柱庭還表示，政府應(yīng)該做好行政供給、行政保障、代履行等服務(wù)，比如提供非機(jī)動(dòng)車(chē)行駛體放的基礎(chǔ)設(shè)施，提供市場(chǎng)準(zhǔn)入的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打擊非法損壞盜竊自行車(chē)的，包括像物權(quán)人亂收停車(chē)費(fèi)、解決亂停亂放、查詢(xún)信息等。
亂停亂放現(xiàn)象突出 有序發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
3月30日18時(shí)，正值下班高峰期，記者在北京地鐵一號(hào)線木樨地站A1口附近看見(jiàn)，散亂停放的百余輛共享單車(chē)將原本就不寬裕的地鐵進(jìn)站口前方道路幾乎堵了個(gè)水泄不通，原本可以供五六個(gè)人并行的道路僅剩一人左右寬度。要知道，就北京來(lái)說(shuō)，木樨地站并不算人流量相對(duì)較大的車(chē)站。
與北京相似，已有共享單車(chē)投放的各大城市幾乎都出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題，有的還引起了國(guó)民素質(zhì)大討論?！昂贾莸墓沧孕熊?chē)規(guī)劃原來(lái)是計(jì)劃到2015年能達(dá)到9萬(wàn)輛，2015年只達(dá)到8萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2020年才能達(dá)到預(yù)計(jì)規(guī)模。”杭州綜合交通研究中心所長(zhǎng)劉樹(shù)斌在研討會(huì)上指出，與公共自行車(chē)“家-服務(wù)點(diǎn)-服務(wù)點(diǎn)-單位”模式不同，共享單車(chē)可以更便捷地實(shí)現(xiàn)“家-共享單車(chē)-單位”的模式。
諸大建則指出，共享單車(chē)作為共享經(jīng)濟(jì)，并不是投放量越多越好，而是要看它的總量提供的服務(wù)有多少?！凹偃缯f(shuō)一個(gè)城市1000萬(wàn)人，自行車(chē)出行率20%，那就是200萬(wàn)人，人手一輛自行車(chē)就是200萬(wàn)輛，出行率1：3，20萬(wàn)輛自行車(chē)共享，降低了原來(lái)的存量提高了效率，這是共享精彩的東西?！?/span>
對(duì)此，摩拜單車(chē)聯(lián)合創(chuàng)始人兼CTO夏一平介紹說(shuō)，目前，摩拜單車(chē)在36個(gè)城市運(yùn)營(yíng)超過(guò)100萬(wàn)輛的摩拜智能共享單車(chē)。對(duì)于一些已知的問(wèn)題，摩拜推出了智能停放點(diǎn)、路面調(diào)度等手段，同時(shí)基于自己的數(shù)據(jù)來(lái)時(shí)刻監(jiān)控投放量?！拔覀冇凶约旱奈锫?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，這是我們的數(shù)據(jù)平臺(tái)，我們?cè)谧约旱钠脚_(tái)上分析來(lái)決定我們投放多少輛，我們有非常準(zhǔn)確的通過(guò)數(shù)據(jù)做決策?！毕囊黄秸f(shuō)。
如何讓自行車(chē)融入城市發(fā)展？
“我們要改變小汽車(chē)當(dāng)量這個(gè)基本要素，轉(zhuǎn)為乘客當(dāng)量和人當(dāng)量，今天這一輛小汽車(chē)就是載一個(gè)乘客、兩個(gè)乘客，一輛小汽車(chē)的乘客當(dāng)量是1.3到1.5之間，公交車(chē)的乘客當(dāng)量是65，一輛公交車(chē)相當(dāng)于有65輛小汽車(chē)”。在本次研討會(huì)上，世界資源研究所劉岱宗博士如是說(shuō)。
劉岱宗指出，按照這種當(dāng)量?jī)r(jià)值觀體系更好規(guī)劃、設(shè)計(jì)城市空間，提高運(yùn)載效率，是解決以后10億城市居民出行的問(wèn)題，而不是10億輛小汽車(chē)的問(wèn)題。這個(gè)是基于乘客當(dāng)量，一條車(chē)道小汽車(chē)通行能力600到1600，跟公交混起來(lái)是1000到2800，自行車(chē)是7500個(gè)人，公交專(zhuān)用道、步道的通行能力，以及BRT系統(tǒng)、地鐵系統(tǒng)，按照乘客當(dāng)量通行能力的計(jì)算是這樣的。那么，在今天應(yīng)該如何幫助自行車(chē)回歸到城市中？劉岱宗介紹，很多城市在做各種各樣的努力，把傳統(tǒng)綜合交通規(guī)劃轉(zhuǎn)向?yàn)槌鲂幸?guī)劃，交通規(guī)劃更傾向于有工具的規(guī)劃，傾向于小汽車(chē)、自行車(chē)，把與出行相關(guān)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容整合起來(lái)。
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