自4月1日正式實施以來，交通運輸行業標準《營運客車安全技術條件》（JT/T 1094-2016，簡稱JT/T 1094標準）備受業內矚目。3月，在蘇州、廈門等地舉辦的多場標準宣貫會上，各省市道路運輸主管部門、數百位客運企業、客車企業代表到場聆聽，甚至有公交企業代表與會觀察行業風向。

標準宣貫會期間，交通運輸部運輸服務司巡視員王水平強調，在安全問題上“一步也不能退讓”，凡是涉及安全的細節都應該成為標配。王水平提出，客車企業除了在技術上嚴格執行安全標準外，還應該在產品宣傳上加強投入，引導公眾乘坐客車的安全意識。

宣貫會同期，金龍客車、廈門金旅、蘇州金龍三家金龍集團成員作為協辦單位，展示了多款提前制造的符合JT/T 1094標準的客車，受到各界關注。面對客車安全問題，JT/T 1094標準的實施，無疑將在營運客車市場掀起波瀾。

標準實施恰逢其時

近年來，我國營運客車呈現出越來越注重舒適性、美觀性的發展趨勢，在一定程度上忽略了安全性及相關技術的發展。此次由交通運輸部制定的JT/T 1094標準，基礎性、系統性、創新性均前所未有。

作為優秀的客車制造企業代表，金龍集團積極配合參與JT/T 1094標準的貫徹實施。金龍集團副總裁羅丹峰表示：“對大型客車企業來講，這次標準出臺很及時。通過分析近年來發生的幾起營運客車事故發現，從車輛本身來說，其實很多悲劇是可以避免的。”

羅丹峰表示，安全理念一直以來都是金龍集團關注的重中之重，金龍系企業更是從研發、制造等多個環節，嚴格遵循安全理念。“在安全技術上，金龍集團一直處于領先水平，我們是最早進入歐洲的客車企業，現在就完全能提供全部滿足JT/T 1094最高安全標準的客車。”他說。

作為全程參與標準制定的客車企業、標準宣貫會的協辦單位，金龍系三家企業積極響應JT/T 1094標準的出臺、實施。

“在JT/T 1094標準出臺前，我國并未有專門法規對營運客車安全作出強制要求，在市場上不強制就不安裝，營運客車呈現出過度注重載客能力、燃油經濟性等外在因素，對安全性相對忽視的局面。該標準的出臺改變了這個局面。”廈門金旅技術中心副主任蒲延良說道。

金龍集團在廈門的另一成員——金龍客車也全程參與了標準制定。其中的重要技術代表金龍客車公路車型室主任洪貴陽表示，金龍客車一直將“速度有限 安全無限”作為自身安全發展理念。3月下旬，在廈門舉行的標準貫標會上，金龍客車就提供了新五系XMQ6105AYD5C公路客車等兩款符合JT/T 1094標準諸多要求的代表客車，作為宣貫會實物教材，受到廣泛好評。洪貴陽表示：“雖然國家目前還未開放JT/T 1094標準準入申報，但金龍客車在售的100多個車型均已做好符合標準的技術準備。”

蘇州金龍海格客車2016年7月初接到交通運輸部通知，參加提升營運客車安全的研討會，正式開始參與JT/T 1094標準的制定。蘇州金龍技術中心副主任嚴則進表示：“從標準內容上看，過渡期條款全面實施之后，我國客車技術標準在安全性能方面將處于世界領先水平”。海格客車一直將‘安全為本’作為企業發展理念。從2004年提出“安全用心，服務貼心”的品牌訴求，到2006年上升為“安全為本”，隨著安全理念的升級，海格客車的產品安全也得到更多用戶的肯定。

安全技術“變本加厲”

JT/T 1094標準從整車、主要總成、安全防護裝置等方面，對營運客車安全性能和結構配置提出了嚴格的技術要求，這就需要客車企業在技術研發上有充足的準備。

“JT/T 1094標準提出，車長大于9米的營運客車應裝備自動緊急制動系統，對整車企業來說，這一要求是比較高的。”蒲延良表示。

“廈門金旅是我國第一家獲得AEBS（自動緊急制動系統）歐盟通行證的客車企業。”蒲延良說，“當時國內沒有相應的工程師測試條件，我們要去國外驗證才允許出口。在德國漢諾威威伯科實驗基地，我們經歷了十分嚴格的認證過程，通過了第一輪運行5—6萬公里的累計里程測試、實際道路測試預警功能、第二項搭載測評，最終才造出了國內首輛搭載AEBS的客車。”

廈門金旅相關負責人告訴記者，針對今后全系列安裝AEBS后可能給司機駕駛習慣帶來的影響，“他們將在不超過標準的前提下，根據駕駛員駕駛習慣和駕駛情況量身定做。“我們的最終目的是把客車安全提升到一個新的等級。”他說。

JT/T 1094標準要求安裝的胎壓監測、輪胎防爆等都要通過顯示器讓司機看到。然而，面對這么多顯示器信息，司機應如何篩選呢？對此，廈門金旅相關技術人員作出解答：“需要車聯網、成熟的CAN總線技術來幫助篩選。廈門金旅的適百科平臺，可通過CAN總線實現全車控制智能化，在行車過程中，如果出現問題，人車儀表會預先告知司機。這也是客車智能安全的一大體現。”

在標準起草過程中，行業主管部門意識到，提升運營客車安全水平既要在技術上有突破，更要提高乘客安全意識，其中包括一項非常簡單有效的措施——系安全帶。此前，公路客車上反復播放安全片，也有乘務員勸告等，卻仍然許多乘客不為所動甚至在車廂內走動。此次，安全帶報警系統被列入標準，將有效督促乘客自覺系安全帶，舉措雖小而意義重大。

據洪貴陽介紹，是否強制安裝安全帶報警系統是標準起草過程中的爭議點之一。他表示：“一些客運企業提出，安全帶報警裝置滴滴的報警聲容易影響車廂乘客心情、秩序。但參與專家反復權衡后仍認為該裝置可以有效提醒乘客，金龍客車代表也十分贊成。”

在安全方面，金龍客車從主被動安全技術入手，“客車正面第一碰”試驗就是金龍客車近年來開展客車被動安全研究最具代表性的典型案例。從2010年起，金龍客車就投入一系列主動安全技術的研發和應用。此次JT/T 1094標準中加大了對車輛主動安全技術應用的要求。“早在2012年，金龍客車就在業內率先推出自主研發的車道偏離報警系統、前向防撞報警系統、道路自動限速控制系統等主動安全技術利器，并投入市場應用。”洪貴陽介紹道。

此外，記者在金龍客車制造基地參觀了智慧云服務平臺，該平臺具備運營管理、安全應用和節能應用三大功能，在安全監控、售后服務等方面發揮了重要作用。

一直以來，海格客車在安全技術方面走在行業前列，是我國獲歐盟、美國技術標準認證較早的客車企業之一。“去年，我們的13.7米豪華大巴取得美國DOT整車認證，這是市場對海格客車產品安全品質的肯定。”嚴則進說。

嚴則進表示，促使營運客車安全技術提升的有兩大因素。一個是外在因素，比如四川和云南市場的一些海格客車用戶對安全要求很高，早在標準實施前就提出了相關安全配置的要求。另一個是內在因素，“海格客車在安全方面也一直在做主動研究，比如標準中要求的將制動氣壓提升到1兆帕，我們四五年前就已經在做研發匹配了，并從去年就開始成為出廠新能源公路車的標配。標準中要求裝備的ESC（電子穩定性控制系統）早在2005年海格客車與斯堪尼亞合作生產的車型就已經配備了。”

2002年，海格“滿天星”年銷量達到5000輛，創造了我國客車單一車型年銷量銷售紀錄，這也得益于海格客車對安全性的高度重視。嚴則進表示：“當時的交通部剛開始推行營運客車等級劃分和評定，海格是最早把氣囊懸架系統、盤式制動器引入到后置中巴上的企業。”

2009年海格客車自主研發的 G—BOS智慧運營管理系統，具備車隊運營管理、駕駛員操作行為監控和評價、車線匹配、油耗管理等多種功能，“通過這個系統，讓安全理念不再局限于車輛本身，還延伸到車輛的使用和運營管理環節，在車輛銷售之后幫助用戶管理駕駛行為并優化配置。”嚴則進說。

3月中旬，JT/T 1094標準第一、二期宣貫會在蘇州舉行，海格客車協辦了本次宣貫會，并展出KLQ6902KAE50和KLQ6112HAE50兩款符合標準的車型。據悉，在5月24日的北京車展上，海格客車還將有一款針對國內市場，滿足標準要求的新車型問世。

帶動市場優勝劣汰

JT/T 1094標準的實施將帶動整車及相關零部件成本增加，進而影響客車市場銷售，這是許多行業人士的共同擔憂。不過，金龍集團相關負責人分析，JT/T 1094所有條款實施后，單車成本上升將會4至5萬元，但這只是階段內增長，一旦產業化后，成本將快速下降。

在JT/T 1094標準實施前，業界出現“JT/T 1094標準對營運客車安全配置要求大幅提升，或將引發客車成本及售價的大幅提高，進而引發客運企業買不起車”等相關說法，引發行業內“動靜”不小的討論。

“客運企業雖然對成本很敏感，但在標準兩年過渡期內，大批量的應用和采購會讓相關零部件成本降下來，會形成一個良性循環，因此整車成本增加不會很大。”羅丹峰認為，標準的出臺在提升客車安全水平的同時提高了市場門檻，有利于減少營運客車市場的低水平競爭。

羅丹峰表示，目前以金龍系為代表的的國內客車企業，在安全技術儲備上已相對成熟，在兩年過渡期內是能夠達到標準要求的。“有了技術就要盡早實施，融合到產品中去。在推廣過程中，希望交通運輸部給出一些鼓勵政策，引導客運企業盡早選擇符合標準的客車。”他說。

針對成本問題，蒲延良認為，標準要求安裝的設備一旦產業化之后，市場成本將下降非常快，尤其是高科技電子產品。“ABS剎車防抱死裝置十多年前價格為1萬多塊，現在已降到幾百塊。”他表示，市場化后需要降低調整的不只是整車制造成本，零部件也是行業關注的重中之重。

洪貴陽同樣認為，JT/T 1094標準的實施將對零部件市場產生較大影響。“標準中一些條款，對零部件提出了較高的要求，門檻的提高或將引發零部件市場的大洗牌。”他說。

此外，金龍集團及旗下三家企業一致認為，JT/T 1094標準將在市場順利推進。“雖然標準中的一些條款對客車市場提出了更高要求，但無論是從主動意識還是評估后果來說，行業都十分愿意去做。”嚴則進表示，從整車企業來看，技術已相對成熟，成本提升基本處在同一起跑線上，因此十分歡迎主管部門牽頭、統一來實施。從用戶角度來看，過渡期條款實施后，車輛主被動安全裝備愈加齊備，整車安全性能提升，司機勞動強度降低。長遠地看，用戶自然會感受到安全技術提升所帶來的綜合效益，這些對客運企業都是十分有益的。

JT/T 1094標準正式實施不到一個月，已受到了行業上下游的高度擁護和積極貫徹。究竟哪家客車企業能夠拿到第一張營運客車“準生證”，行業拭目以待。

□評論

標準提高收獲的不只是安全

記者 周向陽

被業界譽為“史上最嚴”的JT/T 1094標準，已于今年4月1日開始實施。因其前所未有的針對性、科學性和系統性，這一標準注定影響廣泛而深遠。

JT/T 1094標準的誕生，借鑒了歐洲、美國、日本等發達國家的先進做法，并結合中國國情，由一大批專家反復研討驗證而來。標準涵蓋7大類的47條細致條款，對營運客車安全技術條件作出了更高的要求，其中34條為新增、加嚴的內容。

這樣的力度表明，行業主管部門不僅表明了“在安全問題上，一步也不能退讓”的堅決態度，而且拿出了強大的決心和切實的行動，來破解長期困擾行業的安全難題。

隨著JT/T 1094標準分期過渡實施的推進，它的深遠影響將漸次發生。

受益最直接的當然是作為乘客的公眾。更低的車身重心、更多的逃生門窗、更先進的安全裝備，使客車的安全系數大大提升。以此為新起點，“讓百姓坐上世上最安全的車”必將不再是遙不可及的夢想。

直接受惠的還有道路客運企業。對于一家企業而言，只要發生一場重大交通事故，企業就可能由盈利變為虧損甚至破產，而防爆胎等應急安全裝置擴大應用后，將大大提高客運企業運輸生產的安全性，解除企業管理者的后顧之憂。

從這一意義上說，受益深遠的將是道路運輸行業。近十年來，客運漸漸退出市場焦點，究其原因，既有綜合交通運輸中新出行方式的替代，也因道路客運自身服務水平欠缺，安全正是其中最大的短板。

在道路運輸業轉型升級陣痛之時，提升安全技術標準正是從根本上加快優勝劣汰，淘汰掉不負責任的從中撈取利益者，留下重安全、重質量、負責任的優質企業，提升行業整體發展水平。

回溯道路運輸產業鏈條的上游，客車制造業或將因此踏上一個嶄新的臺階。以自動緊急制動系統、車道偏離預警系統為例，這些應用于乘用車的駕駛輔助系統，將因JT/T 1094標準的實施而首次應用于9米以上的營運客車。顯然，這對整車企業的技術儲備、制造能力等提出了更高的要求。

令人欣慰的是，以金龍系、宇通等為首的優秀客車企業，在壓力和挑戰面前準備充分，應對從容。它們不僅在標準制定過程中積極參與、貢獻智慧，而且在標準的宣貫和實施中，自覺地走在行業前列，體現出優秀客車企業的社會責任感和企業擔當。

無論是對于道路運輸業，還是對于客車制造業，JT/T 1094標準都將是倒逼行業優勝劣汰、轉型升級的一股強勁動力。可以預見，播種從安全開始，豐厚的收獲卻將遠遠不只是安全。

□鏈接

JT/T 1094標準 到底有多嚴？

JT/T 1094標準的主要技術要求分為7個類別，共47個條例，其中部分條款對營運客車主動安全、逃生性能等提出了嚴格要求：

標準提出，營運客車應裝備電子穩定性控制系統（ESC）、車長大于9米的營運客車應安裝自動緊急制動系統（AEBS）及車道偏離預警系統（LDWS）等，對車輛主動安全要求大大提高。

標準新增內飾阻燃性要求，提升阻燃等級，提升車輛防火性能。

逃生性能方面，標準提出多項有關“門”和“窗”的要求：車長大于9米的營運客車右側至少配置兩個乘客門；車長大于9米的營運客車左側至少配備一個應急門；7米以上的營運客車必須安裝外推式應急窗等。