專欄1  “一法兩條例”

《中華人民共和國公路法（修訂）》：對《中華人民共和國公路法》的修訂主要著眼兩方面：其一，推動“四好農村路”高質量發展。貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”重要指示批示精神，通過修改《中華人民共和國公路法》，明確村道的法律地位和國道、省道、縣道、鄉道、村道的內涵，推進政府責任全面落實，助力鄉村振興。其二，實現收費公路健康規范發展。按照國務院關于“深化收費公路制度改革、降低過路過橋費用”部署要求，對收費公路籌資、建設、養護、運營、管理等基本制度予以調整和重新明確，實現收費公路健康可持續發展。

《收費公路管理條例（修訂）》：2004年出臺的條例，對于規范和促進收費公路發展起到了重要作用。但現行條例的制度設計已不適應全面深化改革、支撐加快建設交通強國、落實改革降費要求和保障公路可持續發展的需要，亟需進行全面修訂。通過全面修訂條例，提高收費公路設置門檻，建立收費公路發展剛性控制機制，防范和化解債務風險；適應國家財稅體制改革新要求，調整完善收費公路建設投融資模式；明確收費公路償債期限和經營期限的確定原則，防范政府債務風險，吸引社會資本投資；建立政府收費高速公路到期債務結算制度，回應社會關切，落實降費要求；對現行“統貸統還”制度進行調整完善，加快政府債務償還；進一步提高路網的服務能力與水平，實現不停車快捷收費，保障收費公路服務質量；進一步強化對收費公路的監管，滿足社會公眾對收費公路相關信息的知情權。

《農村公路條例》：農村公路是農村經濟和社會事業發展重要的公益性、先導性公共基礎設施。為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”重要指示批示精神，推動農村公路高質量發展，通過制定《農村公路條例》，規范農村公路建設、管理、養護、運營，明確各級人民政府及相關部門、村民組織職責，建立農村公路多渠道資金保障和籌措機制，健全完善農村公路建管養運機制，在法治軌道上筑牢“四好農村路”建設的制度基石。

專欄2  鐵路法

《中華人民共和國鐵路法（修訂）》：鐵路是國家重要基礎設施、國民經濟大動脈和重要民生工程?，F行《中華人民共和國鐵路法》頒布于1990年，對促進鐵路發展發揮了重要作用。三十年來，我國鐵路發生了巨大變化，鐵路發展取得了顯著成就。鐵路政企分開改革持續深入推進，鐵路管理體制發生重大變革；鐵路投融資體制改革加快推進，合資鐵路快速發展，鐵路市場逐步開放；鐵路路網規模持續擴大，沿線外部環境日趨復雜；鐵路與其他運輸方式的銜接越來越緊密，在綜合交通運輸體系中發揮著越來越重要的作用。為了適應鐵路改革發展新形勢、新要求，通過全面修訂本法，及時將鐵路政企分開改革以來的成功做法和經驗上升為法律規定，推動鐵路全面融入綜合立體交通網絡體系，促進鐵路與其他運輸方式有效銜接，嚴守鐵路安全發展底線，鼓勵引導各類投資主體依法投資建設、經營鐵路，促進鐵路運輸市場化改革。

專欄3  民用航空法

《中華人民共和國民用航空法（修訂）》：民航業是我國經濟社會發展重要的戰略產業。現行《中華人民共和國民用航空法》頒布于1995年，二十多年來，我國民航業經歷了快速發展，行業規模不斷擴大，服務能力逐步提升，安全水平顯著提高。2002年民航管理體制改革實施，航空公司、機場脫離民航局直接行政隸屬管理，行業管理模式發生了深刻變革；近年來國內外安全形勢對民航安全管理的要求不斷提高，挑戰不斷增大，航空安全各項制度需要健全完善；我國批準了《國際民用航空公約》《蒙特利爾公約》等多部重要的國際民航公約，需要將公約重要內容在《中華人民共和國民用航空法》中予以轉化。通過總結《中華人民共和國民用航空法》實施以來的實踐經驗，對該法作出全面修訂，吸收民航國際公約新成果，突出強化航空安全監管和消費者權益保護，完善民航業發展機制、加強航空安全管理、放松經濟性管制、保護消費者權益、促進通用航空發展、體現運輸憑證現代化、調整運輸責任制度，保障民用航空活動安全有序開展、維護民用航空活動當事人各方權益、促進民用航空事業持續健康高質量發展。

專欄4  城市公共交通條例

《城市公共交通條例》：城市公共交通是滿足人民群眾基本出行需求的交通方式，具有集約高效、節能環保的特點和優勢，對城市發展具有支撐和帶動作用。制定和實施本條例，主要是要著眼于促進城市公共交通健康發展，落實城市公共交通優先發展戰略，明確政府在城市公共交通規劃建設、運營管理、票價制定、財政補貼等方面的責任；著眼于滿足公眾基本出行需要，注重各種出行方式、不同公共交通方式間的統籌協調，提高城市公共交通運營服務整體水平，方便群眾出行，緩解城市交通擁堵；著眼于保障城市公共交通安全運營，明確政府、運營企業和社會公眾的安全責任、義務。

專欄5  道路運輸條例

《中華人民共和國道路運輸條例（修訂）》：道路運輸是綜合運輸服務體系中從業人員最多、運輸量最大、通達度最深、覆蓋面最廣的運輸方式。近二十年來，道路運輸業取得長足發展，運輸規?？焖僭鲩L，運輸結構持續優化，新業態新模式新服務不斷涌現，城鄉交通運輸一體化水平明顯提升，服務支撐國家對外開放政策作用更加明顯。為更好適應改革發展形勢與行業轉型升級要求，通過全面修訂本條例，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效降低經營者的制度性交易成本，激發市場活力；結合新形勢新要求，推動監管方式和制度創新；明確新業態屬性定位、規范經營行為、厘清監管職責，推動形成新舊業態協同融合、雙向互濟的發展局面；構建有利于行業改革發展的安全環境，確保穩中求進、行穩致遠，切實維護安全穩定發展局面。

專欄6  交通運輸法

交通運輸法：作為綜合性交通運輸法律，是交通運輸行業的“龍頭法”。主要明確交通運輸行業在國民經濟發展中的地位；明確綜合交通運輸發展的總體目標和基本原則；確立綜合交通運輸管理體制；明確綜合交通運輸規劃的定位和重點任務；促進不同運輸方式的規劃、政策、標準的統籌和銜接，推進各交通方式融合發展，促進多式聯運發展；強化交通運輸安全發展和相關保障要求；打破不同運輸方式信息壁壘，促進信息歸集、共享和公開。

專欄7  海商法

《中華人民共和國海商法（修訂）》：現行《中華人民共和國海商法》于1993年正式實施，至今已28年。當前，我國國民經濟發展水平、經濟貿易形態、航運產業結構、國際國內法律環境等已發生巨大、深刻變化，《中華人民共和國海商法》構建的法律制度已滯后于發展。通過修訂本法，分析我國航運、貿易的利益訴求，總結海事司法的有益經驗，吸收海商法理論研究的先進成果，借鑒國際海商立法發展經驗，為維護航運、貿易各方正當權益，維護航運經濟秩序，維護海洋權益，保護海洋環境提供法律保障。

序號

法律、行政法規名稱

協調推動頒布實施的項目

1

海上交通安全法（修訂）（已公布）

2

公路法（修訂）

3

收費公路管理條例（修訂）

4

農村公路條例

5

鐵路法（修訂）

6

鐵路交通事故應急救援和調查處理條例（修訂）

7

民用航空法（修訂）

8

無人駕駛航空器飛行管理暫行條例

9

城市公共交通條例

10

道路運輸條例（修訂）

推動取得重要進展的項目

1

交通運輸法

2

海商法（修訂）

3

民用航空器事故調查條例

4

港口法（修訂）

5

船舶和海上設施檢驗條例（修訂）

6

水上交通事故調查處理條例

加強研究儲備的項目

1

綜合交通運輸樞紐條例

2

鐵路安全管理條例（修訂）

3

內河交通安全管理條例（修訂）（研究適時上升為內河交通安全法）

4

水上人命搜尋救助條例

5

沉船打撈清除管理條例

6

潛水條例

7

航道管理條例（修訂）

8

民用航空器適航管理條例（修訂）

9

民用航空飛行標準條例

10

鐵路運輸條例

11

船舶登記條例（修訂）

12

船員條例（修訂）（研究適時上升為船員法）

13

國際海運條例（修訂）

14

郵政法實施細則（修訂）

15

防治船舶污染海洋環境管理條例（修訂）

序號

規章名稱

綜合管理

1

交通運輸行政執法程序規定（修正案）

2

交通運輸安全生產監督管理規定

3

公路水運工程質量監督管理規定（修訂）

4

公路水運工程安全生產監督管理辦法（修訂）

5

公路水運工程監理企業資質管理規定（修訂）

6

交通運輸信用管理相關規章

7

公路水運公共交通企事業單位信息公開規定

鐵路領域

8

鐵路運輸服務質量監督管理辦法

9

鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定（修訂）

10

鐵路安全質量監督檢查辦法

11

鐵路安全監督管理辦法

12

鐵路建設工程竣工驗收管理辦法

13

鐵路建設管理辦法（修訂）

14

鐵路工程建設項目招標投標管理辦法（修訂）

15

鐵路旅客運輸管理規則

16

鐵路貨物運輸管理規則

17

鐵路技術管理規程（修訂）

18

鐵路交通事故調查處理規則（修訂）

19

鐵路交通事故應急救援規則（修訂）

20

鐵路運輸企業準入許可辦法（修訂）

21

鐵路旅客運輸規程

22

鐵路貨物運輸規程

23

鐵路車站及線路名稱管理辦法

24

鐵路建設工程安全生產管理辦法

25

鐵路建設工程勘察設計管理辦法

26

鐵路運輸設備設施安全監督管理辦法

公路領域

27

農村公路建設管理辦法（修訂）

28

農村公路養護管理辦法（修訂）

29

收費公路權益轉讓辦法（修訂）

30

《道路運輸條例》配套規章（制修訂）

31

城市公共汽車和電車管理規定（修訂）

32

城市軌道交通運營管理規定（修訂）

33

公路養護工程施工招標投標管理暫行規定（修訂）

水路領域

34

港口和船舶岸電管理辦法（修正案）

35

船舶內河污染損害民事責任保險實施辦法

36

海事行政許可條件規定（修正案）

37

海上海事行政處罰規定（修訂）

38

船舶檢驗管理規定、漁業船舶檢驗管理規定（合并修訂）

39

水上交通事故統計辦法（修訂，與應急管理部聯合發布）

40

船舶安全監督規則（修訂）

41

船舶載運危險貨物安全監督管理規定（修訂）

42

水上水下活動通航安全管理規定（修訂）

43

航運公司安全與防污染管理規定（修訂）

44

海事勞工條件管理規定

45

海區港口航道測繪管理規定

46

船員違法記分管理辦法

47

沿海航海保障綜合服務管理辦法

48

內河船舶船員適任考試和發證規則（修訂）

49

引航員管理辦法（修訂）

50

沿海航標管理辦法（修訂）

51

船舶引航管理規定（修訂）

52

水運工程建設項目招標投標管理辦法（修訂）

53

水運工程定額管理辦法（試行）（修訂）

54

內地與港澳間水路運輸管理規定

55

國際國境河流運輸管理規定

56

港口基礎設施維護管理規定

57

海員外派管理規定（修訂）

民航領域

58

公共航空運輸旅客服務管理規定（修訂）

59

民用航空導航設備開放與運行管理規定（修訂）

60

民用航空通信導航監視設備飛行校驗管理規則（修訂）

61

通用航空安全保衛規則

62

民用航空器維修單位合格審定規定（修訂）

63

民航專業工程質量和安全生產管理規定（修訂）

64

一般運行和飛行規則（修訂）

65

特殊運營人運行合格審定規則

66

民用航空器駕駛員學校合格審定規則（修訂）

67

一般商業運輸和空中游覽運營人合格審定規則（修訂）

68

民用航空器維修培訓機構合格審定規定（修訂）

69

正常類飛機適航規定（修訂）

70

公共航空危險品運輸管理規定（修訂）

71

民用無人機運行管理規定

72

民用航空產品和零部件適航審定規定（修訂）

73

運輸類飛機適航規定（修訂）

74

運輸類飛機的持續適航和安全改進規定（修訂）

75

航空發動機適航規定（修訂）

76

民用航空用化學產品適航規定（修訂）

77

民用航空油料適航規定（修訂）

78

飛行訓練中心合格審定規則（修訂）

79

民用航空空中交通通信導航監視設備使用許可管理辦法（修訂）

80

民用航空空中交通管制培訓管理規則（修訂）

81

民用航空空中交通管制員執照管理規則（修訂）

82

民用航空飛行簽派員執照管理規則（修訂）

83

民用航空空中交通管理規則（修訂）

84

民用航空電信人員執照管理規則（修訂）

85

中國民航氣象工作規則（修訂）

86

民用航空氣象探測設施及探測環境管理辦法（修訂）

87

民航協同運行工作規則

88

中國民用航空運行數據共享開放管理辦法

89

外國航空運輸企業在中國境內指定的銷售代理直接進入和使用外國計算機訂座系統許可管理暫行規定（修訂）

90

外國航空運輸企業不定期飛行經營許可細則（修訂）

91

外國航空運輸企業航線經營許可規定（修訂）

92

中國民用航空國內航線經營許可規定（修訂）

郵政領域

93

郵件快件包裝管理辦法

94

仿印郵票圖案管理辦法（修訂）

95

快遞市場管理辦法（修訂）

96

郵件快件收寄驗視和安全檢查管理辦法

97

郵政業標準化管理辦法（修訂）