2016年度最受珠海市民關心的一件事，莫過于解決主城區的交通擁堵。在第十一屆中國航展期間，微信朋友圈、微博里有不少對告別“航展堵”的點贊。因城市“高峰堵”和“航展堵”形成原因類似，如何優先發展公共交通，建設公交都市，解決珠海城市擁堵，近期引起市民的廣泛討論。

珠海2016年度在治理交通擁堵方面也下了不少功夫。由于種種原因，珠海公共交通建設仍然存在客觀矛盾，一來是由于珠海城鎮化進程加速，人口的壓力帶來了交通壓力，城市交通特別是主城區交通壓力不斷增大，中心城區諸多主干路段高峰期行車速度甚至低于10公里/小時;二來公交出行的分擔率普遍偏低，大運量、快速城市公共交通系統建設還未真正建立。還有就是，珠海部分公交車站點存在設置不規范、配套設施不完善的情況，線路和密度不合理、車輛老舊、野蠻駕駛等問題在個別地方依然突出。

更為重要的是，出行觀念和不良駕駛習慣也很大程度上影響了公交都市建設。珠海公共交通機動化出行分擔率只有38%左右，離國家要求尚有一定距離。現有機動車保有量約為50萬輛，平均每3到4人就有一輛機動車，還不包括約8萬輛外地牌小汽車在市內行走，機動車數量日益增加，對小汽車依賴程度較高而非首選優選公交出行。

私家車輛不良的駕駛習慣，也使得“公交優先”的理念很難真正落實。目前私家車輛在慢車道上亂停靠、公交車站被占停靠難的情況時有發生。在一些城郊結合區域的公交車站內，車站被用來停車的情況也存在。在市區內的車站，社會車輛在站點內隨意上下乘客的情況也不少。類似的情況，影響了公交車進站停靠，也拉長了運行的時間，要改變這種觀念需要一個較長的時間。

筆者認為，倡導“公交優先”，本質就是“民生優先”，這也是順應珠海城市發展的必然之舉。實現這一目標，首要的是政府要加快完善公共交通系統建設，在此基礎上，還要提前謀劃，通過政府引導，改變公眾的出行習慣。

這一方面新加坡治堵經驗給我們很好的借鑒。新加坡人更多地選擇公交出行，一來便捷，二來在新加坡擁有一輛車，是一件既復雜又花錢的事。政府只用了兩個辦法，引導大眾改變出行習慣，一個是大力發展公交，二是進行科學限車。他們認為解堵的辦法不是興建更多公路，因為這將促使更多人開車，新公路遲早也會擁堵。在對現有的公共交通系統完善上，新加坡甚至連候車、轉車的時間都考慮到了，地鐵、輕軌、巴士轉換系統采用無縫對接，想轉車，并不需要走太多的路，基本在原地就可轉乘另一種公交。他們重點打造一個有效率、綜合治理的公共交通系統，讓公眾覺得地鐵或公交車可以取代私家車，從而吸引“有車族”或有能力買車的人把地鐵和公交車作為首選代步工具。

當然了，改變公眾出行習慣是一項“系統工程”，除了要完善公共交通基礎設施外，政府還可以從理念培育上做更多的工作。對于政府而言，要把重點放在對現有公共交通出行配套和路網進行完善，從日常需求及出行心態入手，讓越來越多的人體會到公交出行的舒適和便捷，并將此培養為一種生活習慣。如優化公交專用道路和建造新式公交車站，實現軌道交通模式的運營服務，提升公共交通運營能力。根據公眾需求，倡導“公交主導+慢行接駁”的出行方式，通過完善城區公交路網設置，將公共交通與工作地、居民區、購物場所等無縫對接，讓公交系統與步行、自行車出行等有效對接，使公眾出行更加方便快捷。

同時，也要強化對公交優先理念和綠色出行等價值觀的培育，讓低碳出行方式轉化為人們的自覺追求。一方面，加大對違規占用公交專用道和車站行為進行處罰，舉辦類似如“友愛在車廂”系列文化、“如約”出行服務、文明出行、公交特色旅游服務等，增加公眾對公交出行的喜愛度。另一方面，通過強化綠色出行、公交優先等教育，逐步將環保教育滲透到社會活動之中，使人們自覺選擇更加環保的出行方式。

總而言之，真正改變公眾的出行習慣，要通過增加保障投入、完善服務、加強環保理念培育等途徑，讓人們意識到公共交通系統的優越性和便利性，改變公共交通系統中“遭罪”的體驗，才能實現有效引導，讓人們主動流向公共交通系統，破解城市擁堵困局。