安全無小事

值得關注的是，《通知》以附件形式同期發布《電動客車安全技術條件》，明確了目前新能源汽車推廣應用安全監管工作的重點是6米以上大中型電動客車。

在“關鍵的熱詞”部分，《電動客車安全技術條件》提出的“熱失控”“熱失控擴展”“熱事故信號”“圓柱電池”“方形電池”“軟包電池”等部分，均指向“電池”這一新能源汽車安全的關鍵部分。

“新能源汽車安全問題是必須邁過的一道坎。安全性問題是影響電動汽車健康發展與成敗的重要問題，發展新能源汽車要堅持安全第一的思想，如果做不到安全，寧可把速度放慢一點。”全國清潔汽車行動協調領導小組專家組組長王秉剛坦言，目前我國電動汽車安全問題主要體現在電池使用、材料構成、充電安全、整車安全等方面。

數據顯示，2016年上半年，我國新能源汽車因電池引發的火災事故高達11例，月均1.83例。事故原因主要與電池有關，包括配電箱短路、充電中自燃、電瓶搭線處故障、電線老化、電池短路以及空調系統故障等(占比55%)，電池已成為事關能否杜絕新能源汽車安全事故的重要因素。與此同時，11例火災事故涉及9家企業。電池安全已成為亟待解決的全行業問題。

在2016年8月底舉行的以“安全保障、創新引領”為主題的中國電動汽車百人會夏季論壇上，專家表示，研發試驗能力偏弱，關鍵技術不足，整車可靠性、電磁兼容性低，動力電池一致性控制能力、能量密度低，燃料電池產業鏈不完整、低溫環境適應性差等技術滯后問題將成為制約我國新能源汽車產業發展的最大障礙。

此次論壇發布的數據顯示，2016年1-8月，北京、深圳、上海、珠海、南京等地先后發生純電動汽車、混合動力客車燃燒事故14起，多數原因是電池組技術故障。

王秉剛認為，電池引起火災的原因主要是內部短路造成，內部短路又可分為單體本身原因，如局部的溫升、雜質/毛刺、枝晶、隔膜缺陷、隔膜變形。外部原因則包括穿刺、受擠或外部起火。

“新能源汽車安全問題既重要又復雜，涉及全產業鏈，也涉及產品的全生命周期。從全產業鏈來說，事故原因涉及電池單體、電池組和管理系統、線束、高壓部分、充電樁、充電站等。從全生命周期看，安全問題涉及電池及整車的制造存儲、運輸使用維護、報廢回收拆解等全周期的各個環節中。”工業和信息化部裝備工業司司長李東表示，“沒有安全，我國新能源汽車就沒有未來。”

如何保障安全

據李東介紹，2016年7月初召開的新能源汽車產業發展座談會對新能源汽車的安全提出五大要求。一是要加強安全技術支撐體系，要加強技術攻關，以技術來保障安全。二是要建立安全標準的規范體系，結合技術和產業化發展，要加快推進相關的標準制定。三是要強化遠程運行的監控體系，以建立體系、統一要求、落實責任為重點，來加快覆蓋國家、地區、企業運行的一個監控平臺。四是要健全安全責任體系，要明確生產企業主體責任和政府監管責任，要狠抓落實，做到全面覆蓋、無縫連接。五是要建立安

“工業和信息化部將按照國務院領導的部署，充分發揮節能和新能源汽車產業發展的部際聯席會議制度，與財政部、科技部積極配合，做好相關工作。”李東表示。

“電動汽車行業的安全性準入門檻要提高。第一，完善安全標準，制定更加嚴格的安全標準。第二，強化以廠家為主的監管體系。第三，強化充電基礎設施安全管理，嚴控地下車庫、高危場所充電設施建設與安全監管。第四，改革檢測體制，建議建立新能源汽車年檢制度，對防水、防塵、絕緣、漏電保護、電池壽命等性能進行定期檢測。第五，改革行業監管體系，引入事后監管體制。”中國電動汽車百人會執行副理事長歐陽明高認為，安全技術是電動汽車性能大幅提升的瓶頸技術。“隨著動力電池比能量不斷提高，電動汽車安全技術的門檻越來越高，我國相關企業要有危機感。”

“要想保障新能源汽車安全，電池是關鍵，應完善電動汽車安全標準和評價體系。”中國汽車技術研究中心標準所總工程師周榮表示，建立電動汽車安全標準和評價體系是保障電動汽車安全的重要環節。“電動汽車關鍵零部件對標的分析和評估非常關鍵。此外，電動汽車壽命周期內的管理也同樣重要，包括從生產、運行、運輸、存儲到回收利用都有安全問題，這也是制定標準需要研究和解決的問題。”