“我們可以看到，這個時間濟南市公交客流量主要分布在八一立交橋南北雙方向、歷城區花園路南北雙方向，以及濟南立交橋周邊等地……”濟南西站公交樞紐站監管中心內，一張城市居民出行趨勢強度圖不斷變化更新著，濟南居民的出行特征與變化規律一目了然。近日，公交都市創建現場推進會在濟南召開。會議期間，各地與會代表一同來到公交樞紐站調研。

建設暢行宜居公交城

如今，各創建城市的公交基礎設施設備建設已取得明顯成效。截至“十二五”末，全國37個公交都市共有公共汽電車運營車輛28萬標臺，開通城市軌道交通路線99條，運營線路長度3034公里，公交專用車道長度達到5052公里，年客運量375億人次。

“公交都市建設已成為推進落實公交優先發展戰略的重要抓手。”交通運輸部副部長劉小明說。

從2012年交通運輸部啟動公交都市創建活動以來，各地堅持優品質、高效率、宜出行的工作目標，為建設群眾滿意公交不斷努力。

截至目前，濟南市共有公交運營線路246條，較2013年新開辟53條，公交線路總長度4104.8公里，公交站點3530余個，建成區500米半徑公交站點覆蓋率92.8%，日均運送乘客近210萬人次，逐步形成分區—分層—分級的公交網絡服務模式。

強化公共交通便捷性，上海市從公交、軌交兩方面著手。如今的上海市擁有軌道交通線路15條，里程617公里，基本形成網絡化運營。全市公共汽電車運營線路1439條，長度達到2.4萬公里。為加速公交與軌交兩網融合，上海市還不斷推進軌道交通站點出入口50米范圍內公交覆蓋工作。

江西省南昌市抓住公交都市創建契機，不斷加大公交場站的建設力度，2013年至今已規劃、落實公交企業用地700余畝，超過南昌市公交成立至創建前近70年的總和。隨著公交場站的不斷建成并投入使用，2015年，南昌市公共汽電車進場率已提升至96.13%，基本實現了“車進場、人進站”的目標。

在公交等公共服務領域大力推廣應用新能源汽車，是杭州市推進公交都市創建的一大亮點。目前，杭州市主城區4967輛運營公交車中，新能源和清潔能源車有4483輛，占90.26%。“而到2016年年底，其比例將達到100%?！焙贾菔薪煌ㄟ\輸局相關負責人說。

這些寶貴經驗，為打造更多暢行宜居的公交都市提供了借鑒，更為廣大群眾的順心出行開辟了一條“快車道”。

智慧出行服務持續加碼

在“互聯網+”蓬勃發展的時代背景下，市民對優質便捷出行提出了更高的要求，同時信息技術的發展也為公交服務的提升創造了更好的條件和路徑。

立足于公眾滿意的高品質公交，上海市全力推進“互聯網+公交”發展，加快推進公交專用道規劃、電子站牌、站點二維碼標識和公交APP的建設與發布工作。目前，上海市已建成300公里公交專用道，完成1700塊具有實時動態信息發布的太陽能電子站牌，在4635個公交站點設置了二維碼標識，并推出覆蓋950多條線路、1.4萬輛公交車的“上海公交”手機APP。

為創新公交服務形式，彌補常規公交服務的不足，廣州市積極開展“定制公交”研究和試點，以滿足市民日益多樣化、差異化、個性化的出行需求。2015年，廣州市推出“如約巴士”平臺，開展“定制公交”試點工作。如約巴士通過開發網絡平臺、手機APP、微信公眾號等信息系統功能，上線多渠道應用信息平臺；與相關支付商建立合作關系，全面支持支付寶、微信支付、網銀支付等網上支付渠道；同時，通過“如約巴士”平臺，企業可實現乘客需求征集、線路規劃、線路預訂等智能化管理。截至今年10月，如約巴士累計開行線路446條，線路類型主要包括通勤線、校園線、商務線、旅游線、夜間線等，線路平均購票率為70%—80%，市民乘坐共84萬次。

管理水平能力雙提升

強化管理是全面提升公交都市創建能力的關鍵一環。

近年來，濟南市公共汽電車責任事故死亡率被嚴控在0.019人/百萬車公里以內，遠低于公交都市創建0.04人/百萬車公里的考核目標，其秘訣就在于對安全監管的重點強化。濟南每年投入3000萬元，專門為客運量較大的公交線路配備公交安保乘務人員，并通過實施“科技興安”、推行駕駛員“情緒管理”等措施不斷創新安全監管模式，使公交安全生產持續保持穩定。

為加快公交優先發展，緩解城市交通擁堵狀況，蘇州市建立交通運輸指揮中心，實現蘇州大交通運輸集中管理模式。同時對觀前、南門、石路商貿區以及拙政園周邊的1998個停車泊車位實施級差式停車收費，引導車輛短?？熳摺Ｈ缃?，市民的出行方式得到改善，道路擁堵也得到了緩解。

提升公交管理水平的做法多種多樣，青島的“311”工程所推進的，是政府購買服務模式。為解決青島市公交行業財政補貼增速過快、運營企業虧損、補貼資金使用效果不佳等問題，青島市探索城市公共交通從財政補貼模式向政府購買服務模式轉變，通過實現財政預算精細化和精準化、財政補貼與考核結果掛鉤、建立財政補貼市與區共擔機制等方式，平衡各方需求、實現互利共贏，保障城市公交健康、可持續發展。

“‘十三五’期，我們要堅持將公共交通放在城市交通發展的首要位置，全面推進公交都市創建和公交優先發展，加快實現城市交通治理體系和治理能力現代化?！眲⑿∶髡f。