“公交優先”示范城市創建調研評估

11月28日，省交通運輸廳運輸管理處處長胡耀松帶領省廳調研評估組對漯河市“公交優先”示范城市創建工作進行了全面評審。

上午，調研評估組一行實地考察了漯河市龍江路公交場站、GPS智能調度指揮中心、高鐵西站公交場站、經開區公交場站等基礎設施建設情況，以及電子公交站牌、公交專用道建設和使用情況，并查看了相關創建資料。

下午，召開河南省“公交優先”示范創建城市調研評估座談會，市政府副市長徐匯川、交通運輸局局長高繼周及市發改委、工信局、公安局、財政局、自然資源和規劃局、生態環境局、住建局、城管局、統計局、城投集團等創建成員單位相關負責人，市交通局主要負責人及分管領導，公交集團班子成員及相關管理人員參加了匯報會。

實地調研

調研評估組一行查看了公交電子站牌及站牌規范上下標志施劃情況。

調研評估組聽取了漯河公交安全雙重預防體系建設情況。

調研評估組在營運三公司實地調研建設情況。

調研評估組實地調研龍江路公交場站基礎設施建設情況。

調研評估組查看特色車廂文化線路。

調研評估組在GPS 智能調度指揮中心聽取漯河公交信息化建設匯報。

調研評估座談會

副市長徐匯川致辭

座談會上，徐匯川首先代表市政府，向胡處長一行蒞臨漯河調研指導工作表示熱烈歡迎，也對省交通廳長期以來對漯河發展給予的關心指導、對漯河市創建河南省公交優先示范城市給予的幫助支持表示感謝。他指出，近年來，漯河把公交發展放到民生事業的突出位置，搶抓優先發展城市公共交通政策機遇，在政策、資金、基礎設施建設、新能源車輛購置方面持續加大支持和投入力度，公交事業邁入全省公交發展第一方陣。

會上，高繼周向調研評估組匯報了漯河市2019—2020“公交優先”示范城市創建取得的主要成效、開展的主要工作和下一步工作打算。

省調研評估組充分肯定了我市在創建工作中采取的政策措施，認為漯河創建工作取得了明顯成效，并形成一定特色。

調研評估組專家張帥對漯河公交給予了“四個震撼”的高度評價：

一是政府重視程度震撼

市委、市政府關心支持公交的發展，特別是持續加快新能源公交車的投入力度，體現了市委、市政府、市財政對漯河公交的大力支持；

二是公交精神面貌震撼

公交標準化服務、星級管理等制度的推行，使公交車長的精神面貌及服務有了很大變化，加上特色文化線路的溫馨車廂布置，漯河公交已經成為一個城市文明的流動窗口；

三是精細化管理震撼

堅持車長崗前培訓，嚴格把控車長入職關；制度匯編每年修訂，各項工作流程規范，使安全成績明顯，也極大降低了公交成本；

四是高品質提升震撼

“雙提升”（提升形象 提升服務）的深入落地實施，“三心理念”（讓政府放心 讓市民舒心 讓員工安心）的真正實現，體現了漯河市委、市政府對公交方面的大力支持，也體現了公交集團對公交發展的執著與投入。

針對下一步工作，張帥在進一步完善頂層設計方面提出新的建議：

一是注重公交的政策保障；二是修訂漯河公交專項規劃；三是建議在建設大型設施時同步考慮公交設施建設；四是建議定期發布公交企業社會責任報告；五是建議持續加大車輛購置力度。

省交通廳運輸管理處一級科員杜玉良在發言中指出漯河公交亮點非常多，通過整個調研過程、實地查看以及公交宣傳片來看，令人心潮澎湃、熱血沸騰。五星車長評比激勵機制、標準化服務等服務質量的提升，包括車廂文化建設，都是漯河市流動的風景，靚麗的名片。

針對下一步創建活動，杜玉良建議：進一步加強市級各部門合力，推動創建工作。“公交優先”示范城市創建是整個城市的工作，市委市政府及各部門給予了公交優先示范城市創建活動大量的支持，希望下一步各級各部門能夠聯動合力，明確責任分工，共同為創建工作添磚加瓦。

鄭州市交通運輸局科技信息處處長段勝勇對漯河公交取得的成績給予了高度肯定。段勝勇表示通過對指標進行一對一的查看，漯河公交準備充分、資料規范，創建期間發展迅速，初期指標已經完成。針對下一步工作，他建議：

一是要進一步擴展完善公交智能化發展水平；二是要關注多元公交的發展；三是要更加注重公交文化的建設。

省交通運輸廳運輸管理處處長胡耀松對此次“公交優先”評審工作進行總結，他指出：

在漯河市委市政府堅強領導下，在政府各部門的大力支持和配合下，漯河市公交優先各項創建工作與創建初期相比，均取得了明顯進步。

一是財政支持堅強有力。2019年以來，漯河市公交項目投入資金1.5億元，用于購置純電動公交車、建設公交場站、規劃公交專用道等，有效保障了公交事業健康可持續發展。

二是公交優秀成績顯著。漯河市公交集團牢固樹立“公交優先必須公交優秀”的理念，強化企業管理，公交職工精神面貌飽滿，服務水平實現高質量，成為全省公交企業學習提升的榜樣。

三是公交安全管理進一步規范。市區全部公交車輛實現了公交車輛智能化實時在線監控，高標準完成了雙重預防體系建設，技防和人防相結合，把安全工作落實到位，公交企業安全生產平穩有序。

針對下一步工作，胡處長建議：

一是進一步完善政府主導、部門合力的創建機制。創建工作領導小組要定期研究推進創建工作，將創建工作任務和責任按照工作職能細化分解到相關政府部門，并對完成情況進行督導考核。

二是進一步完善財政補貼保障機制。要建立健全公共交通補貼和補償機制，盡快出臺《公共交通成本規制管理辦法》，并形成長效機制，保障公交企業可持續發展。

三是進一步鞏固公交改革成果。漯河公交改革從2012年啟動以來，激發出了蓬勃的發展活力，建議下一步在深化國有企業改革方面繼續加強。

徐匯川表示，各位專家的建議為漯河公交事業下一步高質量發展提供了遵循和方向：

一是繼續持續重視

政府定位公交是最大的民生。通過近幾年的發展，特別是在創建全國文明城市當中，從領導到群眾，全體市民都有同感，公交就是漯河的窗口，起到很大的形象展示作用，也增加了大家的幸福感和滿意度。下一步市委市政府將按照調研評估要求持續重視，進一步強化創建工作；

二是持續加大力度

加大政策法制保障，在企業成本規制的建立，公交的專項規劃修訂，大型公共設施公交配套設施建設，公交首末站建設等方面進一步加大投入力度，推動公交持續高質量發展；

三是進一步形成合力

公交示范城市的創建，綠色出行是各成員單位共同的責任，根據創建工作需要，進一步擴大創建單位范圍，形成更大合力；

四是高質量推動公交事業發展

公交事業發展也要與時俱進，隨著城市建設管理的推進演變，開拓新的發展形勢與格局，要不斷地營造公交生態，探索創新漯河公交高質量發展的特色之路。