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《廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》公布
2016年04月19日 11:15:00 來源: 訪問:次

(二十一)改革和落實城市公交車成品油價格補貼政策。落實國家對城市公交車成品油補貼政策,逐步減少對城市公交車燃油補貼,增加對新能源公交車運營補貼,并將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況掛鉤,形成鼓勵新能源公交車應用、減少燃油公交車增長的機制,加快新能源公交車替代燃油公交車步伐。(省交通運輸廳、省財政廳,各地級以上市政府)

  (二十二)對新能源汽車相關稅費實施優惠政策。落實國家新能源汽車推廣應用補貼等財政支持政策,以及車輛購置稅、車船稅、汽車消費稅等稅收優惠政策。新能源汽車、充換電基礎設施運營免交省定項目的村鎮基礎設施配套費和管理類行政事業性收費;其他行政事業性收費規定收費幅度的,一律按國家及省規定的低限收費。(省財政廳、省國稅局、省地稅局、省發展改革委、省交通運輸廳,各地級以上市政府)

  (二十三)實施新能源汽車充換電設施建設補貼政策。落實國家關于新能源汽車充換電設施建設的有關政策,按充換電設施實際用電量,對各類直流充電樁(機)、交流充電樁(機)、無線充電設施、換電設施、加氫站等新能源汽車充換電設施運行給予補助。各地市要在省的財政補助政策基礎上制定具體實施細則。(省發展改革委、省財政廳,各地級以上市政府)

  (二十四)鼓勵實施公共交通領域運營補貼政策。對于年營運里程超過5萬公里的純電動租賃車輛或年營運里程超過8萬公里的純電動出租車,各地市可在相關領域專項資金內按一定標準給予運營費用補貼。(各地級以上市政府,省交通運輸廳、省財政廳)

  (二十五)完善新能源汽車產業金融服務體系。鼓勵銀行業金融機構基于商業可持續原則,建立適應新能源汽車行業特點的信貸管理和貸款評審制度,創新金融產品,滿足新能源汽車生產、經營、消費等環節融資需求。支持符合條件的企業通過上市、赴新三板掛牌和利用區域性股權市場等多層次資本市場,進行股權、債權及證券化產品融資,拓寬企業融資渠道。鼓勵汽車金融公司發行金融債券,開展信貸資產證券化,增加支持個人購買新能源汽車的資金來源。(省金融辦、人行廣州分行)

  (二十六)鼓勵國有企業以股權投資、融資租賃等多種形式參與新能源汽車推廣應用。對國有企業投向新能源汽車產業發展和充換電基礎設施建設領域的投資,允許按公益性和保本原則進行專項考核,不納入國有企業一般業績考核范圍。鼓勵國有企業參與設立新能源汽車領域相關產業基金,引導社會資本投向新能源汽車領域。(省國資委)

  (二十七)建立傳統燃油車反哺新能源汽車的良性機制。根據國家要求建立企業平均燃料消耗量管理制度,適時啟動新能源汽車積分交易試點,實施基于汽車企業平均燃料消耗量的積分交易和獎懲辦法,將新能源汽車推廣應用由依靠財政補貼逐步過渡到全行業共同承擔,形成新能源汽車推廣應用市場化長效機制。(省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳)

  (二十八)實行差異化的新能源汽車交通管理政策。根據國家對新能源汽車注冊和交通管理的有關規定,做好新能源汽車獨立分類注冊登記工作,改進道路交通技術監控系統,通過號牌自動識別系統對新能源汽車通行給予便利。對于實行限牌、限行等交通管理政策的城市,公安機關要積極配合政府相關職能部門落實對私人乘用車領域等新能源汽車優惠政策和通行便利,不得對新能源汽車限行限購。(各地級以上市政府,省公安廳)

  (二十九)推進公共交通基礎設施綜合利用。研究提出公交場站尤其是純電動公交場站綜合利用政策,對新建純電動公交場站等公共設施用地的地上、地下空間,實行土地綜合開發。對現有公共設施用地,支持原土地使用者在符合規劃且不改變用途性質的前提下進行立體開發,允許收益用于公共交通基礎設施建設和補充運營補貼。(各地級以上市政府,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳)

  六、堅決破除地方保護(三十)執行國家統一標準和目錄。嚴格執行全國統一的新能源汽車和充電設施國家標準和行業標準,不得自行制定、出臺地方性新能源汽車和充電設施標準。執行國家統一的新能源汽車推廣目錄,不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復檢測檢驗、要求汽車生產企業在本地設廠、要求整車企業采購本地生產的電池、電機等零部件等違規措施,阻礙外地生產的新能源汽車進入本地市場,以及限制或變相限制消費者購買外地及某一類新能源汽車。(各地級以上市政府,省經濟和信息化委,省工商局,省發展改革委)

  (三十一)規范市場秩序。各地各有關部門要加強對新能源汽車市場的監管,推進建設統一開放、有序競爭的新能源汽車市場。堅決清理取消不利于新能源汽車市場發展的違規政策措施,破除地方保護。打擊新能源汽車“騙補”行為。(各地級以上市政府,省經濟和信息化委,省工商局,省發展改革委)

  七、加強技術創新和產品質量監管(三十二)加大科技攻關支持力度。加快實現動力電池革命性突破。推動大中小企業、高校、科研院所等組建協同攻關、開放共享的動力電池創新平臺,發揮國家和省重大科技專項等財政資金引導作用,推進動力電池關鍵材料、電池系統等共性、基礎技術研發,支持對動力電池數字化制造成套裝備的研發和生產,滿足新能源汽車推廣應用要求。積極提升新能源汽車車用電機、電控等關鍵部件的技術水平和配套能力。(省科技廳)

  (三十三)組織實施產業技術創新工程。加強新能源汽車產業創新平臺建設,依托新能源汽車重點生產企業、具有較強研發實力的科研機構,支持在新能源汽車整車、動力電池等關鍵零部件領域組建工程實驗室、工程研究中心等創新平臺,加強檢驗檢測公共技術服務平臺建設,支持加大研發和檢測能力投入,加快突破重大關鍵技術,不斷提高產品質量和服務能力。(省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省質監局)

  (三十四)大力支持新能源汽車整車發展。提升新能源汽車整車品質。落實國家關于新建新能源汽車生產企業投資項目準入政策,積極支持社會資本和具有技術創新能力的企業參與新能源汽車研發生產。加大對新能源汽車生產企業的扶持力度,重點支持企業開發具有自主知識產權的純電動、插電式混合動力(含增程式)、超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車、乘用車以及郵政、物流、環衛等新能源專用車系列產品研發。(省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳)

  (三十五)完善新能源汽車產品質量保障體系。強化新能源汽車生產企業產品質量主體責任,推動其建立質量安全責任制,完善產品質量保障體系和售后保養維護體系。建立運營使用的新能源汽車產品質量事故報告制度。實行新能源汽車產品抽檢制度,加強動力電池、驅動電機等關鍵零部件以及充電樁等產品質量監督檢查。(省質監局,有關市政府)

  (三十六)建立新能源汽車安全運行監控體系。建立新能源汽車運行區域監控中心,制定完善新能源汽車事故應急處置預案。新能源汽車使用單位要建立安全生產責任制度,加強新能源汽車推廣應用安全隱患排查治理工作,定期對新能源汽車運行狀況、充換電基礎設施安全狀況以及相關配套管理措施進行全面檢查,完善充電設施過程核查機制,發現問題或潛在隱患及時整改。公共領域使用的新能源汽車,要安裝車輛運行狀態實時監控裝置。(各地級以上市政府,省安全監管局、省發展改革委、省質監局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳,南方電網公司)

  八、加強組織領導(三十七)加強統籌協調。建立完善省新能源汽車工作聯席會議制度,統籌協調全省新能源汽車產業發展和推廣應用中的重大事項。各地市要承擔推廣應用的主體責任,建立由市政府主要負責同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車工作協調機制,制定具體實施方案和工作計劃,明確工作要求和時間進度,確保按質保量完成各項目標任務。建立新能源汽車推廣應用和充電設施建設情況報告制度。(新能源汽車聯席會議成員單位,各地級以上市政府)

  (三十八)加強督促檢查。省有關部門要根據職能分工抓緊研究制定加快新能源汽車推廣應用的具體政策措施或工作方案,加強對地市工作的政策指導和督促檢查。各地市政府要抓緊編制本市新能源汽車推廣應用的相關規劃,制定便利通行、地方財政補貼等配套措施,切實做好本地區新能源汽車推廣應用工作。(新能源汽車聯席會議成員單位,各地級以上市政府)

  (三十九)加強輿論引導。通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大意義,顯著提升社會公眾對新能源汽車的認知、接受程度,形成有利于新能源汽車消費的良好社會氛圍。(新能源汽車聯席會議成員單位)

  廣東省人民政府辦公廳

  2016年3月28日

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