新年伊始，宜昌市政府以宜府發(fā)印發(fā)了《城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見》，并要求各縣市政府制定具體實(shí)施意見。這也是我省繼荊州、隨州、襄陽市后第四個(gè)城市人民政府為貫徹落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見》發(fā)文。
《意見》指出，城市公共交通是城市人民政府為公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)和重大民生工程，堅(jiān)持方便群眾、綜合銜接、綠色發(fā)展、因地制宜的發(fā)展原則，落實(shí)城市人民政府發(fā)展城市公共交通的主體責(zé)任，將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置，在規(guī)劃布局、設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持等方面予以優(yōu)先保障，形成城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的新格局。
《意見》規(guī)定到2020年，宜昌市城區(qū)萬人公共交通車輛保有量達(dá)到12標(biāo)臺(tái)以上，空調(diào)車比例達(dá)到100%，其中新能源車輛占比40%以上；公共汽電車進(jìn)場率達(dá)到100%；途中港灣式站點(diǎn)達(dá)到70%以上，其中城市主干道途中港灣式站點(diǎn)達(dá)到90%以上；公交專用車道（含BRT）占主干道道路長度的比例達(dá)30%以上。推動(dòng)城市公共交通、民航、鐵路、公路、交通管理等各類信息資源的整合與信息共享。中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到60%以上，公共汽車平均運(yùn)營時(shí)速達(dá)到21km/h以上。
《意見》強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)公交專用車道、港灣式公交停靠站及公共自行車道。新建城市干道應(yīng)當(dāng)建設(shè)公交專用車道、港灣式公交停靠站及公共自行車道；現(xiàn)有城市道路在單向2車道及以上且高峰時(shí)段斷面單向公交車流量超過60標(biāo)準(zhǔn)車/小時(shí)、公交車運(yùn)營時(shí)速低于18公里的城市干道上，應(yīng)當(dāng)采取分路段設(shè)置、分時(shí)段專用等方式設(shè)立公交專用車道。加強(qiáng)公交專用車道之間的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)公交專用車道網(wǎng)絡(luò)化。依法查處違規(guī)占用公交專用車道及城市公共交通設(shè)施等違法行為，增強(qiáng)交通參與者守法意識(shí)。
《意見》要求實(shí)行城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)。交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門要定期組織對公共交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行評價(jià)，將服務(wù)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。綜合評價(jià)結(jié)果作為享受政府補(bǔ)貼、企業(yè)準(zhǔn)入與退出、公共交通運(yùn)輸企業(yè)績效考核的重要依據(jù)。加大政策扶持力度，建立和完善城市公共交通補(bǔ)貼機(jī)制和和政府購買公共交通服務(wù)機(jī)制，將城市公共交通的發(fā)展按照現(xiàn)行財(cái)政體制分級納入公共財(cái)政預(yù)算體系；建立成本審計(jì)評價(jià)制度，科學(xué)核定公共交通運(yùn)輸企業(yè)合理成本及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的公益性投入，作為財(cái)政補(bǔ)貼的重要依據(jù)。
《意見》提出市政府成立城市優(yōu)先發(fā)展公共交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，規(guī)范了財(cái)政、規(guī)劃、公安、住建、國土、交通等相關(guān)職能部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市道路運(yùn)輸管理局，同時(shí)掛“宜昌市城市公共交通管理辦公室”牌子。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和建設(shè)工作，著力解決群眾關(guān)心的城市交通發(fā)展問題。
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