2016年，受騙補風波影響，新能源客車行業引發整頓，2017年新能源客車行業也是歷盡坎坷。受國家“三萬公里”政策影響，車企補貼回款周期延長了，現金流壓力增大。這較大程度上影響了新能源客車企業的贏利能力，加速了新能源客車行業的洗牌，一定程度上也動搖了地方政府引進和發展新能源客車的動力，新能源客車行業或已遇發展瓶頸。

一、新能源客車政策退坡，技術門檻持續提升

根據坊間流傳的2018年新能源汽車補貼方案，補貼調整幅度最大的依然是新能源客車領域，同2017年相比較，無論是補貼退坡幅度，還是補貼的技術門檻均是明顯提升。值得一提的是，技術方面既增加了整車單位載質量能力消耗量的分檔考察，也明確提高了動力電池系統能量密度和節油水平要求。

初步測算，新能源客車單車補貼大幅下滑，將直接影響車企利潤，或將引發 新能源客車行業新一輪調整。

二、競爭升級，部分新能源客車企業或面臨生存危機

響應國家戰略性新產業的發展需求，國內新能源客車企業數量已增至75家左右，一改“一通三龍”的局面，目前形成了“兩通（宇通、中通）+比亞迪+福田+中車時代”的新格局。

從國內新能源客車上險數據看，2017年前11個月，客車銷量突破10000輛規模的僅有宇通客車，突破2000輛的且不足10000輛的有比亞迪、中通、福田、中國中車時代及廣通5家；銷量介于 200-2000輛的企業數量約為25家，200輛以下的客車企業為45家。

這意味著，受益于電氣化動力系統的革新和替代，國內可能約50家企業為新進入者或者為存量盤活的中小型企業。這些企業肩負著區域新能源汽車產業發展、新能源客車推廣應用等重任，但是這些中小企業同時存在產品技術沉淀不足的問題，難以在全球甚至全國范圍展開市場競爭。

當前，新能源客車市場競爭日趨激烈，部分客車企業舉步維艱，面臨著“三萬公里”補貼資金回籠時間延緩的壓力，面臨著企業虧損的負擔，還要面臨著企業產品技術更新升級的無奈。可謂，車企誕生容易，生存不容易！

三、政策驅動，區域新能源客車推廣應用力度不減

自2015年來，國內省市陸陸續續制訂了系列新能源汽車推廣政策，且以新能源客車為主體。就目前而言，國內經濟發達、財政基礎好、汽車產業基礎雄厚、的“十城千輛”示范推廣城市，其新能源客車銷量也名列前茅，如廣東、河南、北京、湖南等城市。

1、城市客車電動化進程繼續加快，新能源公交車替代率最高將達100%

國家及地方政策要求繼續推進新能源汽車發展，部分政府通過出臺區域“十三五節能降耗規劃”、《新能源汽車十三五發展規劃》、《氣候變化規劃》、《新能源汽車推廣應用》及發布“對外公告”等方式推進，其中廣東省、廣州市公交車電動化全面推進，預計2020年全省達標75%，而廣州市將100%實現公交電動化。

可以判斷，國內公交集團對新能源客車的剛性需求仍然存在，2018年各城市對電動客車的普及率將進一步提升，預計2018年新能源客車銷量仍可能達到9萬輛的規模。

2、新能源客車深入滲透，已由一線城市加速向二、三線城市推廣

經歷了連續3年的推廣應用，新能源客車已經由廣東、河南、北京等一二線城市向部分三線城市推廣和普及，其中廣東的滲透和普及率處于國內領先水平。

2017年1-11月份，廣東新能源客車推廣應用近10000臺，河南、江蘇、湖南、北京、山東等城市產品銷量達2000-4000輛，參照2016年12月份各省份銷量倍增的情況，預計能夠達到4000-8000輛的規模水平。

此外，各省份新能源汽車滲透力度進一步加大，逐步向市縣推廣應用。