日前，蘇交科集團副總裁、軌道交通設計院院長張海軍在談及城市軌道交通建設時表示：“事實上，城市軌道交通一直以來都不只有地鐵一種制式。為滿足人民群眾多樣化出行需求，未來城市交通的發展方向是構建多模式、多層次的綜合交通體系，而城市公共交通作為綜合交通體系中的重要組成部分，由不同運量等級的交通方式組成，每種交通方式都發揮著相應的作用，有軌電車隨著地鐵熱的降溫將迎來更大的發展空間。”

“有軌電車是多模式多層次城市公共交通的有機組成部分”

張海軍認為，在一個城市的公共交通體系中，需要不同的運量等級的交通方式進行協同。在特大型及大型城市，有軌電車可以作為地鐵的補充及延伸，通過串聯軌道交通站點及商業商務核心區、客流集散中心，實現“交通可達、便捷換乘”的功能；在中型城市或城市新區，有軌電車可以作為城市公共交通骨干線路，經過城市主要交通廊道，串聯城市不同的功能組團，實現“快速準點、安全舒適”的功能；在旅游景區有軌電車也可以承擔觀光及游客集散功能，打造“城市名片”。

有軌電車在某種意義上填補了公共交通在運量層次搭配方面的空白。在南京，地鐵1號線、2號線日均客流量能達到70—80萬人次，雖然有地鐵這樣的大運量軌道交通方式，但仍然需要靈活便捷的其他公交方式作為主體進行加密和補充。那么在大運量地鐵和低運量的常規公交之間需不需要一種中等運量的交通方式呢？有軌電車正是作為一種中低運量的地面軌道交通方式，填補了地鐵、輕軌與常規公交之間運量和速度方面的空白，有利于完善城市公共交通系統層次，提高公共交通服務水平、提升居民出行品質。

因地制宜規劃最適合的城市交通發展模式

目前很多有軌電車線路，包括南京河西、蘇州高新區以及沈陽渾南新區，普遍存在客流不足的問題。張海軍分析說，造成這種現象的根本原因是有軌電車在客流廊道和建設時機的選擇上與城市總體發展規劃存在不協調。作為業內人士，他從行業的發展角度出發，認為有軌電車作為一種便捷、舒適、生態和安全的交通方式，應該在城市公共交通體系中得到合理的運用。

無論是大城市還是中等城市，有軌電車都有使用和發展的空間。莫斯科、巴黎、柏林等歐洲大城市擁有發達的地鐵網絡，也同時擁有歷史悠久的地面有軌電車系統，兩者相互依存、互為補充。而在慕尼黑、德累斯頓、蘭斯等一些歐洲中小城市，有軌電車作為城市主要的公共交通方式，漫游在古城中心區，既是一種公共交通方式也是一種看與被看的靈動的風景線。因此，對于我國經濟相對比較的長三角地區的城市，應基于城市的總體特征和發展規劃，因地制宜選擇城市公共交通發展模式。

對于一些中等城市可以通過建設幾條地鐵線路解決高密度、大運量的交通出行，采用有軌電車方式來加密、補充，并輔以常規公交和共享單車，形成比較完善的城市公共交通體系，以便更加貼合我國城市發展需要，真正實現公交優先的發展理念。其中的關鍵在于按照城市公共交通的特征和要求發展有軌電車系統，需要選擇客流需求旺盛的交通廊道，能夠進入城市中心區。

倡議開拓有軌電車可持續發展新局面

從行業來看，有軌電車是一個好事物，但是在使用上大家對它的認識不到位，對如何正確使用它的認知還不清晰。2018年5月25日，中國土木工程學會軌道交通分會、江蘇省綜合交通運輸學會鐵路（軌道）分會聯合主辦了“有軌電車規劃設計研討會”，發起了《有軌電車規劃設計倡議書》。張海軍說，蘇交科作為倡議書的重要起草和聯合發起單位，正是希望開拓有軌電車可持續發展的新局面。

在城市軌道交通系統中，實際上有軌電車的建設成本最低，同時還具有審批程序簡單、運營費用低、環保節能等多項優點。國內有軌電車系統在控制、車輛技術、牽引供電、通信信號等方面都取得了國產化突破。此外，有軌電車對宏觀經濟的拉動作用也不可小覷。恰當而合理的有軌電車系統規劃，將隨著有軌電車的運營成熟，帶動線路周邊的土地價格提升、商業不斷繁榮，不斷的客流和資金流，從長期看，有軌電車項目資產的權益將不斷放大，具有很強的保值增值能力。

“每種交通方式都有各自的特點和功能價值，未來的城市公共交通一定是一種多模式多層次的發展狀態，每一種交通方式都可以發揮它應有的作用。”張海軍最后強調說。