嘉興市區(qū)常規(guī)公交線網(wǎng)重構思考與探索
李海霞1,韓一峰2
【摘要】在長三角一體化和建黨百年雙重機遇下,嘉興迎來了城市發(fā)展的重大機遇,但是目前公交服務水平不高、競爭力偏弱,難以適應城市快速、品質化發(fā)展的要求。本文從公交現(xiàn)存的問題入手,以問題和目標雙重導向,構建了高可達、高效率、高頻次的多模式公交網(wǎng)絡,實現(xiàn)了車輛節(jié)約、公交可達性提高、公交運營車速提升的良好效果,以期為嘉興公交高質量發(fā)展提供參考。
【關鍵詞】公交重構大站快線 高頻干線 多層次支線 樞紐換乘
1. 背景
2019年長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,為嘉興提供了百年未有之大機遇,這是嘉興首次進入國家戰(zhàn)略的核心區(qū),戰(zhàn)略地位、頂層支持、協(xié)作合力及內外預期極大提升,嘉興市政府搶抓歷史機遇,勇?lián)_路先鋒,實施12410首位戰(zhàn)略,努力譜寫新時代高質量發(fā)展新篇章,嘉興公交迎來了前所未有的發(fā)展機遇:
(1)新階段—城市空間“單中心”到“雙中心”
新一輪國土空間規(guī)劃明確提出嘉興未來打造“雙城五片六組團格局”城市空間結構。城市規(guī)模不斷擴大,城市職住空間分布不斷擴大,要求完善城市公交網(wǎng)絡,適應城市建設發(fā)展。
圖 1?1城市空間結構規(guī)劃圖
(2)新模式—有軌電車啟動建設
城市有軌電車一期工程已經(jīng)啟動建設,預計
2021年7月通車運營,公共交通向多模式整合發(fā)展,要求實現(xiàn)城市有軌電車與地面常規(guī)兩網(wǎng)融合發(fā)展,提升公共交通整體競爭力。
圖 1?2有軌電車近期建設工程
(3)新技術—“互聯(lián)網(wǎng)+公交”時代到來
“互聯(lián)網(wǎng)+公交”運營組織探索,為高效響應多樣化、個性化、微型化的公交出行需求提供基礎條件。
(4)新契機—大面積施工
嘉興市正在進行品質提升大會戰(zhàn),大部分道路都將迎來翻新改造,道路施工為實現(xiàn)公交線網(wǎng)“小步高頻”調整提供了新的契機。
圖 1?3計劃施工道路匯總圖
1. 現(xiàn)狀公交存在的問題1.1 管理政策:交通導向政策不明,公交跑不贏小汽車
雖然嘉興市自2013年開始申報公交優(yōu)先示范城市,但是在實施的過程中,公交優(yōu)先政策和設施并沒有完全落實,如公交專用道偏離客流走廊、公交場站缺乏,但是對于小汽車卻沒有任何的需求管理,任其自然發(fā)展,導致小汽車的非理性增長和非利用性使用增長,公交難以與其競爭。
圖 2?1客流走廊與公交專用道的關系
圖 2?2小汽車非理性使用
1.2 線網(wǎng)結構:功能層次不清,內部存在競爭
(1)公交網(wǎng)絡均質化,功能層次不清晰
目前的公交線路,“長線不快”、“短線不密”,各類線路間只有長度之分,長距離出行的線路與短距離出行線路在站間距、非直線系數(shù)無差異,沒有運輸特點、運送標準的差別,線路“同質化”,難以適應不同層次客流的需要。
表2?1 現(xiàn)狀公交線路指標
(2)公交內部存在競爭,公交資源利用效率不高
市區(qū)現(xiàn)有城市公交和國鴻公交兩家運營主體,其中城市公交主要運營城區(qū)的公交線路,國鴻公交主要運營城市與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)內、鎮(zhèn)與村之間的公交線路。經(jīng)過統(tǒng)計,國鴻公交在中心城區(qū)范圍內的線路與城市公交線路服務范圍嚴重重疊,城市三環(huán)以內重復段長度達到325.7km,占城市公交線網(wǎng)長度的25%左右。
圖 2?3三環(huán)內城市公交與國鴻公交重疊情況
1.1 服務品質:公交運行效率低,客流吸引力差
一方面,公交線路非直線系數(shù)偏高,達到1.75,其中非直線系數(shù)低于1.4的僅占全部線路的20%。另一方面,公交專用道存在瓶頸點而且不成網(wǎng),公交在途時間不能保障。最后,公交門到門的運營時間是小汽車出行時長的2.2倍,公交失去競爭力。
圖 2?4公交與小汽車平均出行時長對比
圖 2?5公交與小汽車分區(qū)域出行時長對比
1.1 智能應用:大數(shù)據(jù)尚未應用到運營管理中
目前,公交的運營調度仍為傳統(tǒng)的人工排班,公交客流數(shù)據(jù)在排班調度中應用較少。而且目前的公交線路均為定線定點模式,缺乏需求響應式公交。
2. 公交線網(wǎng)重構目標與策略2.1 線網(wǎng)重構目標
通過弱化每條單獨公交線路的設計,更加強調線路之間的協(xié)同關系,借助網(wǎng)絡效應拓展人們的出行可達性,從而形成高可達、高效率、高頻次的公交線網(wǎng),實現(xiàn)公交服務品質的飛躍。
表3-1 公交線網(wǎng)優(yōu)化目標
2.2 線網(wǎng)重構策略
策略一:公交大站快線,服務跨區(qū)需求
從現(xiàn)狀公交客流出發(fā),篩選出城市內部公交出行時間大于25分鐘以上OD 、全方式出行時間超過45分鐘以上的OD,作為公交大站快線服務的對象。初步選取2橫1縱的公交快線,根據(jù)現(xiàn)狀站點上下客流特征截彎取直,停靠客流量大的站點。
圖 3?1公交車內出行大于25分鐘的OD
圖 3?2全方式出行大于45分鐘的OD
圖 3?3公交快線示意圖
策略二:打造高頻公交干線,用供給塑造需求
通過交通模型模擬公交與小汽車的競爭效果,篩選出6橫7縱2對角的高頻公交走廊,形成服務城區(qū)的骨干公交線路,簡化線路走向,減少車內行程時間,將公交資源用于提高發(fā)車頻率,用供給塑造需求。
圖 3?4公交客流蛛網(wǎng)圖
圖 3?5高頻公交干線
策略三:多層體系,織補公交服務盲區(qū)
(1)織密公交支線
通過模擬短距離出行的公交OD,新增與調整支線,實現(xiàn)盲區(qū)全覆蓋。
圖 3?6短距離公交蛛網(wǎng)圖
(2)靈活式需求響應線
通過互聯(lián)網(wǎng)+公交的結合,公交智慧平臺的升級,實現(xiàn)公交預約服務功能,滿足居民差異化、多樣化的出行需求。
圖 3?7靈活式公交模式
(3)特色水上巴士
結合嘉興市九水連心景觀工程的建設,打造具有嘉興特色、景城一體的水上巴士,助力傳統(tǒng)水上客運功能的恢復,體現(xiàn)嘉興鄉(xiāng)愁,承擔水上公共交通運輸和城市旅游線路功能,形成特色公交線路。
圖 3?8水上巴士線路規(guī)劃圖
(4)接駁公共電單車
結合單位出入口、公交站臺、有軌電車站點、水上巴士碼頭、火車站、汽車站等客流聚集點,規(guī)劃布局嘉興特色公共電單車,作為公交服務的延伸,實現(xiàn)公交全出行鏈門到門服務。
圖 3?9公交全出行鏈示意圖
圖 3?10公共電單車服務對象及樣式圖
圖 3?11公共電單車站點布局規(guī)劃圖
策略四:錨固樞紐,實現(xiàn)無縫換乘
(1)城市樞紐
結合嘉興市雙城五片六組團格局和客流換乘點,定位60個客流中心,其中一級換乘樞紐5個、
二級網(wǎng)絡焦點34個、三級線路錨點22個,這些客流中心既是線網(wǎng)錨點也是換乘樞紐。
圖 3?13客流錨點示意圖
(2)公交微樞紐
公交微樞紐是指利用人行道及其周邊少量用地,集約化整合軌道交通站點、中運量公交車站、常規(guī)公交車站、出租車候車點、公共自行車、游船碼頭等公共交通元素,形成占地小、方式多、步行換乘距離短、布置方式靈活的城市綜合交通微型樞紐。
圖 3?14公交微樞紐示意圖
1.結語
通過交通軟件對上述方案進行模擬,公交車公里減少11%,30分鐘公交可達性提升1.8倍,可達性空間分布更均衡,公交與小汽車時間比降至1.9倍,公交的可達性和競爭力明顯提升。
圖 4?1現(xiàn)狀與規(guī)劃指標對比
圖 4?2規(guī)劃線網(wǎng)公交可達性
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