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在許多人的記憶中，公交車曾是城市出行的首選。但如今，它似乎正被時(shí)代的洪流邊緣化。

一、公交車的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

你有多久沒(méi)有坐過(guò)公交車了？你是否思考過(guò)，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的公交車，為何會(huì)走到今天這一步？在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活中，公交車這個(gè)昔日城市出行的“主力軍”，如今卻面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)城市公交總虧損超過(guò)2000億元，這一數(shù)字觸目驚心，讓人不禁要問(wèn)：公交車，這個(gè)曾經(jīng)的“城市動(dòng)脈”，究竟怎么了？

回望過(guò)去，公交車是城市中不可或缺的交通工具。在那個(gè)公共交通選擇有限的年代，公交車以其低廉的票價(jià)和廣泛的覆蓋范圍，成為了大眾出行的首選。無(wú)論是清晨的上班族，還是背著書包的學(xué)生，亦或是外出購(gòu)物的居民，公交車都承載著他們的出行需求。那時(shí)的公交車，不僅是出行工具，更是城市生活的一部分，是流動(dòng)的名片，展現(xiàn)著城市的風(fēng)貌。

然而，時(shí)過(guò)境遷，如今的公交車卻面臨著前所未有的困境。以某公交集團(tuán)為例，2024年?duì)I業(yè)收入合計(jì)為2.28億元，但運(yùn)營(yíng)成本卻高達(dá)28.72億元，即便算上政府的巨額補(bǔ)貼，仍舊虧損接近5000萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)公交車的現(xiàn)狀是單位里程成本遠(yuǎn)高于票價(jià)收入，所以跑得越多，虧得就越多。這樣的數(shù)據(jù)，讓人不得不正視公交車的生存危機(jī)。

二、公交公司虧損的原因剖析

1.外部競(jìng)爭(zhēng)激烈：從客流量來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。2014年到2024年這十年間，全國(guó)城市公交車客運(yùn)量從781.88億人次下降到了386.7億人次，減少了一半以上。越來(lái)越多的乘客選擇其他出行方式，公交車不再是出行的首選。

公交車的困境，并非一朝一夕形成。首先，公共交通多元化帶來(lái)了沖擊。隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，地鐵以其速度快、準(zhǔn)點(diǎn)率高、運(yùn)量大的優(yōu)勢(shì)，讓公交車在速度和準(zhǔn)點(diǎn)率上相形見(jiàn)絀。同時(shí)，共享（電）單車的出現(xiàn)解決了人們出行“最后一公里”的難題，私家車保有量不斷增加，網(wǎng)約車也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了乘客與司機(jī)的快速匹配，且價(jià)格逐漸親民。這些多元化的出行方式，更是讓公交車的市場(chǎng)份額被進(jìn)一步擠壓。

2.內(nèi)部經(jīng)營(yíng)問(wèn)題：公交車自身也存在一些問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，一些國(guó)營(yíng)公交公司習(xí)慣了依靠補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)思路老化，缺乏上進(jìn)心。沒(méi)有及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整線路和服務(wù)，使得路線設(shè)置不合理、準(zhǔn)點(diǎn)率低、速度慢、服務(wù)不到位等，導(dǎo)致乘客體驗(yàn)感越來(lái)越差。以中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與百度地圖于2024年10月17日聯(lián)合發(fā)布的《2024年度中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》中北京的數(shù)據(jù)為例，高峰時(shí)段公交車頻繁?？?，平均車速跌至23.7km/h，比北京二環(huán)路限速慢了近3倍，北京58.3%的跨區(qū)上班族每天在公交上平均耗時(shí)86分鐘，報(bào)告中單程平均通勤耗時(shí)超90分鐘的6個(gè)超長(zhǎng)通勤流向均集中在北京（如房山至西城、廊坊三河至北京朝陽(yáng)等），這樣的出行體驗(yàn)使得很多人寧愿選擇其他出行方式，也不愿意乘坐公交車。

3.票價(jià)因素考量：相較于手機(jī)等電子產(chǎn)品價(jià)格迅速與世界接軌，我國(guó)公交票價(jià)卻遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。財(cái)政部報(bào)告顯示，中國(guó)公交年均虧損數(shù)額巨大，可票價(jià)卻長(zhǎng)期維持在低位。按照人民幣換算10公里內(nèi)起步票價(jià)，中國(guó)公交不超過(guò)2元，韓國(guó)公交約8.7元（1650韓元），而日本公交約11.5元（230日元）。這也使得公交公司在收入方面面臨著巨大壓力，在成本不斷上升的情況下，票價(jià)難以覆蓋成本，進(jìn)一步加劇了虧損狀況。公交公司并非不懂商業(yè)邏輯，而是政府定下了公益性定位、不漲價(jià)、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)的鐵律，公交車用財(cái)政補(bǔ)貼織就了一張普惠網(wǎng)絡(luò)。

4.財(cái)政補(bǔ)貼減少：公交車的公益性定位也帶來(lái)了巨大的財(cái)政壓力。中國(guó)每輛公交車年均虧損高達(dá)23萬(wàn)元，全國(guó)各地財(cái)政一年要補(bǔ)貼兩千億元，財(cái)政補(bǔ)貼成為維持運(yùn)營(yíng)的重要支撐。但隨著地方財(cái)政的吃緊，補(bǔ)貼縮水成為不爭(zhēng)的事實(shí)。以湖北某市為例，公交補(bǔ)貼從2019年的3200萬(wàn)元銳減至去年的830萬(wàn)元。這樣的財(cái)政壓力，讓公交車的運(yùn)營(yíng)更加艱難。

三、公交停運(yùn)事件與反思

最近幾年，公交停運(yùn)事件在全國(guó)各地頻繁上演。9月底，廣西桂林荔浦市的三家公交公司同時(shí)宣布停運(yùn)；10月9日，甘肅白銀市的公交也停運(yùn)了。停運(yùn)的原因基本上都是財(cái)政補(bǔ)貼不到位，工資拖欠了幾個(gè)月。但有意思的是，只要一停運(yùn)，問(wèn)題立即就能得到解決。比如甘肅白銀市公交公司的司機(jī)王先生，在停運(yùn)當(dāng)天晚上6點(diǎn)就收到了3個(gè)月工資。

然而，這種“一停就解決”的方式并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。公交公司虧損嚴(yán)重、負(fù)債高、客流量下降等問(wèn)題依然存在。這讓我們不得不反思，公交車為什么會(huì)走到這一步？是因?yàn)橥獠扛?jìng)爭(zhēng)太激烈，還是因?yàn)樽陨斫?jīng)營(yíng)不善？

四、公交車的價(jià)值與民生屬性

盡管公交車面臨著諸多困境，但它依然具有不可替代的民生屬性。公交車是城市的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，對(duì)于很多老年人、學(xué)生和低收入人群來(lái)說(shuō)，它是主要的出行工具。以河北邯鄲33路公交為例，它載著古稀菜農(nóng)跑80分鐘進(jìn)城，單程僅1元錢，菜籃子占座也不收費(fèi)，這些老人的背后是2.07億農(nóng)戶的生存圖景。他們依靠公交車進(jìn)城賣菜，賺取辛苦錢。

五、公交車的破局之路

1.拓展副業(yè)：為了“活下去”，很多城市的公交公司都在積極探索新的業(yè)務(wù)模式。安徽亳州、江蘇無(wú)錫等地推出“公交婚車”等業(yè)務(wù)，浙江紹興推出油菜花專線、鄉(xiāng)村旅游專線，鄭州、南京、成都等多地公交公司探索“公交+物流”業(yè)務(wù)，白天載客，晚上拉貨。還有杭州開(kāi)出了夜間巴士，深圳也在公交車上賣起了早餐飲料。安徽亳州公交集團(tuán)在2023至2025年期間，多元化收入連續(xù)三年維持在集團(tuán)總營(yíng)收占比的40%至50%之間。這些創(chuàng)新舉措不僅合理利用了公交資源，還為公交公司帶來(lái)了新的收入來(lái)源。

2.提升服務(wù)質(zhì)量：公交車的未來(lái)究竟在哪里？公交想要挽回用戶走出困境，提升效率和服務(wù)水平是關(guān)鍵。一方面，可以通過(guò)優(yōu)化線路，根據(jù)乘客的需求和出行規(guī)律，合理調(diào)整線路和發(fā)車間隔時(shí)間，提高準(zhǔn)點(diǎn)率。

3.定制化業(yè)務(wù)：另一方面，可以通過(guò)大力拓展新業(yè)務(wù)，增加收入來(lái)源。挖掘自身的文化價(jià)值，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣?、文化機(jī)構(gòu)合作，利用車身涂裝、內(nèi)飾設(shè)計(jì)等手段傳播城市歷史文化、經(jīng)典文化和非遺技藝。同時(shí)，根據(jù)不同乘客群體的需求，開(kāi)展定制化業(yè)務(wù)也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。比如開(kāi)設(shè)婚慶主題巴士、浪漫巴士等，為市民提供獨(dú)特的出行體驗(yàn)。還可以開(kāi)通快遞運(yùn)輸業(yè)務(wù)，打通鄉(xiāng)村“最后一公里”，滿足農(nóng)村地區(qū)的物流需求。

4.政策支持：公交車作為城市的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，承載著無(wú)數(shù)人的出行夢(mèng)想和生活重量。它不僅是出行的工具，更是城市文化的載體和民生保障的重要一環(huán)。雖然它目前面臨著諸多困境，但我們不能讓它就這樣被時(shí)代拋棄。公交公司可以積極與政府溝通，爭(zhēng)取更多的政策支持。比如開(kāi)發(fā)維修業(yè)務(wù)，獲得政府訂單；成立旅游公司，開(kāi)發(fā)旅游專線等。我們應(yīng)該看到公交車的民生價(jià)值，支持公交公司積極探索破局之路。

六、結(jié)語(yǔ)

下次等公交時(shí)，不妨看看身邊提菜籃子的老人、背書包的學(xué)生、扛工具箱的工人。這輛虧損2000億的“民生專車”，正載著無(wú)數(shù)人的生活夢(mèng)想前行。公交車不是被時(shí)代拋棄的老古董，而是城市發(fā)展中最該被善待的“毛細(xì)血管”。因?yàn)槊枯v準(zhǔn)點(diǎn)抵達(dá)的公交車，都是城市寫給普通人的“情書”。

讓我們共同期待公交車的未來(lái)能夠更加美好，繼續(xù)在城市中扮演不可或缺的角色，為我們的生活帶來(lái)更多的便利和溫暖。