坦率的說很抱歉，你提出的觀點(diǎn)，并不符合出租車交通的本質(zhì)特性，不可能提高社會(huì)整體通行效率，因此，相關(guān)的一些建議也是不可取的。
什么是出租車的本質(zhì)特性？最本質(zhì)的特性是以乘客付費(fèi)方式替代自己駕駛，取得小汽車出行的權(quán)利和便利。出租車交通與公共交通最根本區(qū)別，前者是1～2人乘行的個(gè)體機(jī)動(dòng)出行，后者是數(shù)人乃至數(shù)百人合乘的集約化機(jī)動(dòng)出行。因此，出租車交通可以作為公共交通的補(bǔ)充，但不應(yīng)當(dāng)算作公共交通。
出租車交通出行，除了不是自己駕駛之外，其出行特征、時(shí)空與能源消耗、污染排放等與自駕小汽車出行基本相同，甚至由于出租車交通不可避免存在相當(dāng)程度的空載，由此導(dǎo)致出租車出行的人均時(shí)空消耗、能源消耗、污染排放比小汽車出行更高。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般大中城市一輛出租車每天運(yùn)營(yíng)里程高達(dá)150～300公里，而一輛私人小汽車每天平均行駛里程10-15公里。也意味著1輛運(yùn)營(yíng)的出租車相當(dāng)于10～20輛私人小汽車。
如果說，過量的小汽車出行是導(dǎo)致道路交通日趨擁堵的主要原因，那么過量的出租車出行更會(huì)加劇道路交通擁堵，根本不可能提高社會(huì)整體通行效率！近年來，各地網(wǎng)約出租車的爆炸式增長(zhǎng)，正是城市道路交通擁堵急劇惡化的重要原因。基于此，出租車不宜納入到公共交通范疇而享受政府的相關(guān)優(yōu)惠政策。
但話又說回來，公眾出行需求和消費(fèi)能力是多元化的。出租車交通作為一種相對(duì)高機(jī)動(dòng)性、便利性、自由性、舒適性的出行方式，對(duì)于商務(wù)、購(gòu)物、休閑、應(yīng)急等非通勤出行，尤其是公交不便地區(qū)的出行，往往是不可或缺的社會(huì)化機(jī)動(dòng)出行服務(wù)。
出行者可獲得的機(jī)動(dòng)性、便利性、自由性和舒適性，乘出租車往往是明顯高于公共交通，同時(shí)，由于人均時(shí)空、能源等公共資源消耗、人均污染排放，乘出租車要明顯高于公共交通，因此，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高占用高消耗高排放高付費(fèi)的原則，出租車交通的定價(jià)也必須明顯高于公共交通。城市交通理性發(fā)展之道還是在堅(jiān)持公交優(yōu)先、慢行友好前提下，適度發(fā)展小汽車、出租車交通。
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