昆明公交集團有限責(zé)任公司
車長“雙清單”管理規(guī)定（試行）
第一條 為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“安全行車責(zé)任意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象意識、遵章守紀法制意識”。按照“人崗相適、人盡其才、人事相宜”的原則，結(jié)合“雙百、兩率”考核標準，實施車長“雙清單”管理規(guī)定。以“雙清單”為抓手，糾正車長營運過程中的道路交通違法違規(guī)行為，提高公交服務(wù)品質(zhì)，最大限度消除安全隱患，降低行車事故發(fā)生率，使安全行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作紅線意識、底線思維具體化、實像化，特制定本規(guī)定。
第二條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《昆明市公共汽車客運條例》、《昆明公交集團“雙百、兩率”考核規(guī)范》等法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度，以及上級行業(yè)管理部門關(guān)于城市公交安全營運管理工作要求制定。
第三條 本規(guī)定適用于昆明公交集團下屬營運分公司，城市巴士公司、城鄉(xiāng)巴士公司、滇駿公交、富宏公交可結(jié)合自身安全營運工作實際，執(zhí)行本規(guī)定。
第四條 《車長安全服務(wù)工作正面清單》、《車長安全服務(wù)工作負面清單》以下簡稱為“正面清單”、“負面清單”合并簡稱“雙清單”。
第五條 “雙清單”管理規(guī)定明確了昆明公交集團安全行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的紅線和底線，是企業(yè)行政管理手段，涉及內(nèi)容當月在“雙百、兩率”考核當中已進行相應(yīng)經(jīng)濟處罰，負面清單標記內(nèi)容不進行經(jīng)濟處罰，但可作為評先評優(yōu)的參考依據(jù)。
第六條 在“雙清單”中，“正面清單”是標記車長在營運過程中，做好對乘客的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，正面樹立公交服務(wù)形象的情形，為負面清單的加分項；“負面清單”是標記車長在營運過程中存在的道路交通違法違規(guī)及不文明行為的情形，為考核項。（這些行為是市民群眾反映強烈、政府監(jiān)管部門重點督促，甚至影響國家、省、市、企業(yè)形象的不良情形）。
第七條 “雙清單”以自然年為計算基準，“負面清單”初始分值為12分。當年度“正面清單”有加分情形，可對“負面清單”累計加分，被加分后總分值不超過18分。
第八條 成立以集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，集團公司黨委工作部、安全服務(wù)部、人力資源部、工會辦公室、生產(chǎn)經(jīng)營部、技術(shù)部、法務(wù)部、信息管理中心以及營運公司負責(zé)人為成員的“雙清單”考核領(lǐng)導(dǎo)小組。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦事機構(gòu)為集團公司“雙清單”考核工作專班，由集團公司分管副總經(jīng)理任專班主任，安全服務(wù)部負責(zé)人任專班副主任，部門相關(guān)工作人員為成員，負責(zé)本管理規(guī)定的監(jiān)督、考核工作。
第九條 營運公司須設(shè)立“雙清單”考核工作專班，工作專班設(shè)在安全生產(chǎn)信息科，成員由黨政辦、安全生產(chǎn)信息科、營運車隊、財務(wù)勞資科、工會、技術(shù)科、保衛(wèi)總務(wù)科等相關(guān)人員組成。
第十條 正面清單標準如下：
做好對乘客的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，正面樹立公交服務(wù)形象，具體為：乘客跑來主動等待熱情提供服務(wù)、扶老攜幼、態(tài)度熱忱、照顧有加、助人為樂、關(guān)心幫助急難愁困乘客等從正面樹立公交服務(wù)形象的行為。加分值為：0.1分、0.2分、0.5分、1分、3分，審核通過后次月給予加分。
1. 加0.1分
車長主動告知車隊自己有可加分服務(wù)行為，車隊調(diào)取車載監(jiān)控視頻進行初審，符合考核標準由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。
2. 加0.2分
拾到并歸還遺失的貴重財物；乘客通過96188、12345等熱線或自媒體平臺表揚車長，車隊調(diào)取車載監(jiān)控視頻進行初審，符合考核標準由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。
3. 加0.5分
車長優(yōu)秀工作事跡或者其他正面宣傳樹立企業(yè)形象的視頻作品，原創(chuàng)發(fā)表（轉(zhuǎn)發(fā)作品無效）于網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺（微博、抖音、快手、今日頭條、火山、秒拍、嗶哩嗶哩等），車隊提供相關(guān)媒體材料作為依據(jù)，由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。（作品說明：主人公必須著昆明公交工裝，宣傳內(nèi)容可以是體現(xiàn)公交人在工作場景或非工作場景中的情形，以宣傳公交形象，弘揚社會主義核心價值觀正能量的視頻作品，視頻作品需同時滿足獲播放量100次及點贊量100次）。
4. 加1分
車長事跡經(jīng)省、市級廣播、電視、刊物（云南日報、昆明日報、春城晚報、都市時報、云南信息報）等媒體登載表揚（含官網(wǎng)），車隊提供相關(guān)媒體材料作為依據(jù)，由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。
5. 加3分
車長事跡經(jīng)國家級廣播、電視、刊物等媒體登載表揚（含官網(wǎng)），車隊提供相關(guān)媒體材料作為依據(jù)，由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。
第十一條 積極作出見義勇為、扶危濟困、搶險救援、應(yīng)急處置等挽救他人生命財產(chǎn)安全，維護社會秩序穩(wěn)定的特殊貢獻和作為，經(jīng)相關(guān)審核確定通過，報請集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準給予特殊加分獎勵。出現(xiàn)多次、多層級媒體登載表揚，按最高媒體層級登載視為一次性加分。
第十二條 負面清單標準如下：
（一）扣3分（紅線）：
1. 行車中吹牛談天；紅燈路口鳴喇叭催促前車或長鳴喇叭；未確保安全進出站，重點標記的不安全行為：盲目強行超車、別車進站（含社會車輛、非機動車）；起步出站未關(guān)車門；超前車出站；進站停靠距前車距離少于80cm；
2. 起步、停車未等三秒開關(guān)門上下乘客，無五照顧宣傳；乘客跑來未等（車輛未起步、乘客強烈示意、不影響安全的前提）；
3. 進出車場或通過斑馬線不遵守：“一停、二看、三禮讓、四通過”的安全操作規(guī)程；
4. 不按規(guī)定車道行駛及停車；實線并道；雖不是實線，但在道路上隨意頻繁變更車道、并道，影響安全行駛和文明形象的情形；
5. 著裝不規(guī)范、不整潔；穿著影響安全行車的鞋子；
（二）扣6分（紅線）：
1. 行車中超過規(guī)定時速30%未到40%；通過路口車速快，搶、闖交通信號燈（路口倒計時少于3秒不可通過）、超載（班線車）；
2. 做影響安全駕駛的事情。如：疲勞駕駛以及車輛在運行中做其他影響行車安全的事情；出現(xiàn)雙手脫離方向盤情形；打（玩）手機、戴耳機、使用智能穿戴設(shè)備；在公交車輛或車場非吸煙區(qū)吸煙；
3. 做影響公交形象的事情。如：停車等待中將腳搭在方向盤上、向車窗外吐痰、雨天行車水濺路人，違反公交服務(wù)規(guī)范，服務(wù)態(tài)度差，具體表現(xiàn)為：缺乏耐心、有問不答、亂答、敷衍搪塞（駕駛員不知情可提示乘客撥打96188咨詢）、服務(wù)態(tài)度粗暴、態(tài)度不和藹、說話不和氣、說服務(wù)忌語；
（三）扣9分（紅線）
1. 行車中超過規(guī)定時速40%未到50%；與他人發(fā)生糾紛、吵架、謾罵、惡語傷人，遇事不能控制自己，情緒過激、行為失當，導(dǎo)致事態(tài)升級失控；
2. 營運過程中擅自離開駕駛崗位；駕駛中強超搶會；
（四）扣12分以上情形（底線）
1. 行車中超過規(guī)定時速50%以上（含）；開霸王車、斗氣車；惡性事故（含車場內(nèi)，多車追尾、公交車相互追尾占全責(zé)、惡性單方肇事等事故，后果嚴重影響惡劣）等交通安全事故、交通違法行為及影響安全文明行車的不良行為；
2. 營運工作中與他人打架、斗毆（正當防衛(wèi)除外）；
第十三條 發(fā)生《昆明公交集團有限責(zé)任公司關(guān)于營運安全管理的獎罰規(guī)定》（昆公交[2019]44號文）和《關(guān)于重申嚴格執(zhí)行媒體曝光暨服務(wù)投訴事件相關(guān)管理規(guī)定的通知》（2015年9月7日），當中涉及責(zé)任追究部分，視負面影響程度，可一次性扣除6—12分直至解除勞動合同。（負面影響程度以本單位、本行業(yè)、本地區(qū)及以上地理維度為界定標準，自媒體平臺曝光按扣除9分處理）
第十四條 扣除3分的車長，所在車隊對其進行認真幫助教育，開展談心談話并記錄，對今后預(yù)防性工作提出要求，對如何改進工作給予建議。
第十五條 累計或一次性扣除6分，車隊除落實第十四條工作以外，對車長記一次行政警告處分，并報送昆明公交員工再就業(yè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)一次。同時，下發(fā)“工作改進提示函”，每月至少開展一次思想談心談話，關(guān)注工作考核情況，并對其是否存在行車安全隱患和服務(wù)質(zhì)量問題進行及時提醒糾正。
第十六條 累計或一次性扣除9分，車隊除落實第十四條工作以外，（一次性扣除9分的，報送昆明公交員工再就業(yè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)一次），所在營運公司給予該車長留用察看行政處分，下發(fā)“工作整改提示函”，營運公司分管領(lǐng)導(dǎo)對車隊管理人員進行一次工作談話。
同時，該員工轉(zhuǎn)入為期三月考察階段，考察期間車隊嚴格管理，對本人考察期綜合工作情況（思想狀況、勞動紀律、安全行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)）進行專項登記，考察期間如再次出現(xiàn)違反道路交通安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等不良行為，集團公司給予該車長解除勞動合同處理。
第十七條 負面清單累計或一次性扣除12分；駕駛證在一個記分周期內(nèi)，被公安機關(guān)交管部門扣除12分，導(dǎo)致無法履行勞動合同的情形，均視為嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度，集團公司將按照《勞動法》第二十五條第二款、《勞動合同法》第三十九條第二款，給予該車長解除勞動合同處理（如出現(xiàn)在公交駕駛崗位上的酒后駕駛，將同時嚴肅問責(zé)相關(guān)管理人員管理責(zé)任）。
第十八條 雙清單數(shù)據(jù)審核需以視頻材料作為依據(jù)，視頻材料要求圖像、聲音清晰。
第十九條 集團公司工作專班負責(zé)雙清單數(shù)據(jù)報表的統(tǒng)計與制作；營運公司工作專班負責(zé)累計本單位雙清單分值情況；車隊負責(zé)記錄雙清單分值并公示，每月在安全專題學(xué)習(xí)會議上通報。
第二十條 清單數(shù)據(jù)審核工作必須嚴格依程序進行，按照“公開、公正、公平”原則，將評定結(jié)果下發(fā)到營運公司、車隊后，營運公司專班和車隊要認真進行核對，數(shù)據(jù)有誤須及時與上一級工作專班聯(lián)系重審，經(jīng)集團、營運公司、車隊審核無誤后在車隊進行公示，公示期不少于7個工作日。車長、車隊或營運公司對公示結(jié)果存在異議的，逐級向集團公司工作專班進行反映。
第二十一條 營運公司負責(zé)監(jiān)督車長雙清單考核工作落實情況，集團公司、營運公司、車隊三級建立健全雙清單考核臺賬。車隊在車長“一人一冊”“附表四”《工作情況記錄表》“獎懲情況簡介”欄中，須用藍色碳素筆標記正面清單加分情況，用紅色碳素筆標記負面清單扣分情況等相關(guān)資料數(shù)據(jù)，以便隨時查看。
第二十二條 各級要加強對雙清單考核工作的宣傳力度，全面了解掌握雙清單考核標準，并認真落實執(zhí)行。
第二十三條 車隊每月在安全專題學(xué)習(xí)會議上通報考核情況，每季度至少宣傳學(xué)習(xí)一次本管理規(guī)定，使考核制度深入人心，做到人人知曉，人人熟悉，達到整體提升安全管理水平和提高服務(wù)質(zhì)量的目的。
第二十四條 杜絕考核過程中出現(xiàn)瞞報謊報、弄虛作假、審核不嚴的行為，并依據(jù)集團公司相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
根據(jù)集團公司《車長“雙清單”管理規(guī)定（試行）》文件要求，XXXX年XX月XX公司共計收到各車隊上報車長主動服務(wù)及表揚事件XXX件，經(jīng)我公司雙清單考核工作專班認真審核車長主動服務(wù)及表揚事件信息資料，審核結(jié)果如下：
審核通過主動服務(wù)事件XXXX件，表揚事件XXXX件，共計XXXX件。
未審核通過XXX件。其中因XXXXX原因未通過XXXX件；……已對個人（車隊）進行……退回處理。
此報告。
日期__________
車長雙清單主動服務(wù)事件審核周報表
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