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2016年城市交通行業十大新聞
2017年02月01日 14:55:00 來源: 訪問:次

寫在前面:

“十三五”時期是全面貫徹落實中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,以五大理念為引領,加快“四個交通”發展的重要時期。2016年是“十三五”規劃的開局之年,隨著我國經濟發展已到新的階段,城鎮化進程日益加快,市民出行需求不斷增長,交通擁堵、打車難、停車難、出行環境惡化等一些問題亟待解決。


中國城市交通正處在變革時期,無論是發展理念、規劃理論、技術方法,還是管理模式、政策機制等都在發生根本性變化。交通變革是大勢所趨,既來自于城鎮化進程中交通需求演變所產生的內生動力,又來自于社會發展觀念、資源和環境約束所帶來的外部壓力,也與互聯網+、大數據、人工智能等新技術發展的拉動息息相關。2016年城市交通行業有哪些新政實施指導行業發展,市場運行又呈現哪些特征,小編帶您一起回顧。



“窄馬路、密路網”布局理念

納入中央文件


2月

2月20日,中共中央、國務院發布《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》。其中提到,新建住宅要推廣街區制,原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開,實現內部道路公共化,解決交通路網布局問題,促進土地節約利用。樹立“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念,建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網系統。《若干意見》一經推出,引發社會各界高度關注。


推廣街區制是路網規劃方法和建設模式的改變,其經濟意義在于可以促進城市土地高效利用,繁榮城市商貿服務,保障公共財政可持續能力;社會文化意義在于有利于構建尺度宜人、鄰里和諧的生活街區,提高城市活力和品質;交通意義并非為了緩解交通擁堵,而是提升公共汽車線網的通達性和車站服務覆蓋率,提升步行、自行車交通網絡的連通性和便捷性,均衡道路交通流分布、改善微循環交通組織等。實施過程中不能一味強調方法本身,還需要更全面、因地制宜的細則,因勢利導,循序漸進。


《南昌行動》助推

長江中游城市群一體化


3月

長江中游城市群省會城市第四屆會商會就2016年重點合作事項形成《南昌行動》。南昌、武漢、長沙、合肥四省會城市,將共同打通長江中游城市群水、陸、空交通大通道。水路交通方面,將推進長江中游航道改造整治工程,實現內河水運通江達海;實施湘江、漢江、贛江、合裕線、兆西河、江淮運河等航道升級改造工程。陸路交通方面,聯合推進建設渝長廈、商丘—合肥—杭州、鄭州—合肥等快速鐵路;沿江高鐵(武漢—合肥—南京)、西安—武漢客運專線,南昌—福州等高速鐵路;武漢城市圈、環長株潭城市群、長沙—岳陽—武漢、長沙—瀏陽—九江—安慶—南京、贛西對接長株潭等城際鐵路。推進實施皖贛鐵路擴能改造。協調推進區域內高速公路建設和國道建設。航空運輸方面,將實施武漢、長沙、南昌及合肥國際機場擴建工程。共同爭取將長江中游城市群區域列入低空試點范圍;完善長江中游城市群機場功能布局,發展通用航空。


出租汽車行業改革文件發布 明確出租汽車行業定位和網約車合法運營要求


7月

7月28日,國務院辦公廳印發《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》,交通運輸部等國務院七部門聯合頒布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。《指導意見》從明確出租汽車行業定位、深化巡游車改革、規范發展網約車和私人小客車合乘、營造良好市場環境等方面,全面提出深化出租汽車行業改革的目標任務和重大舉措。


出租汽車特別是網約車管理是一個世界性難題。兩個文件明確提出,要充分發揮市場機制作用和政府引導作用,堅持優先發展公共交通、適度發展出租汽車的基本思路,按照“堅持乘客為本、堅持改革創新、堅持統籌兼顧、堅持依法規范、堅持屬地管理”的基本原則,推進出租汽車行業結構改革。截至12月下旬,包括京津滬在內的36個城市公布了網約車管理細則,140多個城市完成了征求意見。


《城市公共交通“十三五”發展綱要》印發 2020年初步建成現代化城市公共交通體系


7月

交通運輸部印發《城市公共交通“十三五”發展綱要》,作為“十三五”期間推進城市公共交通優先發展的指導性文件,《綱要》描繪了“十三五”期間中國城市公共交通發展愿景,即全面建成適應經濟社會發展和公眾出行需要、與中國城市功能和城市形象相匹配的現代化城市公共交通體系,主要體現在群眾出行滿意、行業發展可持續兩個方面。到2020年,初步建成適應全面建成小康社會需求的現代化城市公共交通體系。在具體目標上,《綱要》根據不同人口規模對城市進行分類,按照“數據可采集、同類可比較、群眾可感知”原則,分別提出了“十三五”期間各類城市的公共交通發展指標。同時,明確“十三五”期間中國城市公共交通發展的五大任務:全面推進公交都市建設、深化城市公共交通行業體制機制改革、全面提升城市公共交通服務品質、建設與移動互聯網深度融合的智能公共交通系統、緩解城市交通擁堵。


城市停車場規劃建設和用地政策推新政



8月

為逐步緩解城市停車難問題,8月31日,住房和城鄉建設部、國土資源部印發《關于進一步完善城市停車場規劃建設和用地政策的通知》。《通知》提出,城市要依據土地利用總體規劃、城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃,編制停車設施專項規劃。同時強調,要強化城市停車設施專項規劃調控,并應堅持設施差別化供給原則,對于老舊居住區等停車設施供需矛盾突出的區域,合理確定停車方式和停車規模;對于公共交通發達地區,應合理控制停車設施建設規模。為解決停車場建設用地難以落實的問題,從分層建設、規范供地、盤活存量用地等方面做出了具體規定。下一步,住房和城鄉建設部還將研究出臺相關政策,鼓勵路內停車泊位和政府投資建設的公共停車場實行特許經營。


中國城市無車日活動10周年

更名922綠色出行宣傳活動


9月

受住房城鄉建設部城建司指導,中國城市無車日活動2016年更名為“綠色出行”宣傳活動,由中國城市公共交通協會、中國城市規劃學會和中國城市規劃設計研究院共同舉辦。今年活動主題是“綠色交通、智慧出行”,主辦單位向全國184個簽署活動承諾書的城市發出開展活動的通知。湖南省的表現十分突出,主要源于省住建廳的指導和監督,凸顯政府在活動開展中的重要作用。民間組織呈現較為活躍的態勢,海珠橋快閃、Parking Day、化妝夜騎、蛇口社區無車日等活動尤為顯著。全國有12個未簽署活動承諾書的城市(縣)積極開展了活動,包括韶山、邵陽、吉首、辰溪、銅陵、滁州、西寧、慶陽、商洛、宿州、岳陽、格爾木(湖南省占5個)。“綠色出行”宣傳活動將長期堅持公益性,緊扣主題,倡議為主,重在宣傳,倡導綠色出行理念,促進綠色交通設施建設。


共享單車

“最后一公里”的資本角逐


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2016年,共享單車市場炙手可熱。由于彌補了傳統公共自行車找車不易、停車難等問題,掃碼即走、隨騎隨停的摩拜單車、ofo等共享單車一經推出,便吸引了眾多目光。摩拜單車、ofo的亮相提供了一種全新的綠色出行方式,與此同時,資本入局也開始提速,試圖為出行領域最難解決的“最后一公里”的問題尋求最佳解決方案,單車領域的硝煙一觸即發。短短3三個月的時間內,包括摩拜、ofo、小鳴、優拜在內的4家公司共計獲得10輪融資,金額高達數10億元。毫無疑問,共享單車是一種綠色、環保又經濟實惠的出行方式,從社會效益、經濟效益的角度看,是非常值得提倡的。然而,車輛舒適性、定位不準、違章停車等問題接踵而至,此外,自行車道不斷被侵占、持續不斷的霧霾天氣也成為其發展掣肘。共享單車行業面臨內憂外患將如何實現盈利、各路資本涌入后是否像此前的滴滴一樣開啟“燒錢”模式,前景仍不明朗。


“城市數據大腦”實時分析視頻數據

加速交通智能化


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在杭州·云棲大會上,杭州市政府對外公布聯合13家企業為有著2200多年歷史的杭州市打造一個人工智能中樞——“城市數據大腦”,第一次讓攝像頭的數據能夠用來指揮交通信號燈。城市大腦是全球唯一能夠對全城視頻進行實時分析的人工智能系統,這是杭州代表中國的城市為世界在做一次探索,一次使用人工智能進行社會管理的前瞻性實踐。城市大腦最大的進步在于實現了城市的實時化和智能化資源調度,解決城市交通、能源、供水等方面的調度問題,讓城市運轉效率更高。在交通治理層面,城市大腦優化信號燈只是一個開始。不論是滴滴還是摩拜單車都表明,城市交通出行正在加速智能化,越來越多的交通工具和道路基礎設施會產生并上傳數據到云端,未來,城市大腦就可在云端對車流、事故、天氣等數據進行實時分析,給出云端智能調度建議,讓每輛車選擇最合適的道路進而提高交通效率。


京津冀交通一體化有序實施



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交通一體化是京津冀協同發展三個率先突破領域之一。2016年,北京交通在京津冀交通一體化過程中各項工程取得了積極的進展,加速推進京津冀交通一體化。京津冀客運班線公交化改造有序實施,道路客運聯網售票、一卡通互聯互通深入推進。《推進京津冀民航協同發展實施意見》提出,圍繞打造“軌道上的京津冀”,推進以機場為核心的綜合交通樞紐之間的互聯互通,促進京津冀民航協同發展,到2030年京津冀地區將基本實現空域一體化。


“十三五”時期,京津冀協同發展進入了縱深推進的關鍵階段,通過立法破除交通協同發展的體制機制障礙成為迫切需要。京津冀交通先行不僅需要基礎設施建設、交通運輸服務的協同,更需要交通法制建設的高度統一。12月,京津冀交通一體化法制和執法協作第二次聯席會議在北京召開。三地交通行政執法、聯合治超、海事統一監管等機制初步形成。


我國首次發表《中國交通運輸發展》白皮書



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12月29日,國務院新聞辦公室發表《中國交通運輸發展》白皮書,這是我國政府首次就中國交通運輸建設發展發表的白皮書。白皮書約1萬字,以中、英、法、俄、德、西、日、阿等語種發表,中文版和英文版分別由人民出版社和外文出版社出版發行。《白皮書》包括五個方面內容,分別是新中國成立以來交通運輸發展歷程,綜合交通運輸體系建設,發揮基礎性先導性服務性作用,對外開放與國際合作,未來5年的發展目標和重點任務。《白皮書》全面展示了綜合交通運輸體系建設的現狀,指出中國政府堅持把交通運輸擺在先行發展的重要位置。目前中國政府正在加強與“一帶一路”沿線國家合作,積極推動交通基礎設施互聯互通和運輸便利化。《白皮書》明確了今后5年交通運輸的發展目標和重點任務,涉及交通運輸改革、通道網絡建設、城際城市交通發展、綜合交通樞紐建設、綠色智能發展和安全管理等方面。

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