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2023年9月21日，以“多元·韌性·溫度，變革公交發(fā)展”為主題的第九屆公交都市發(fā)展論壇在深圳五洲賓館盛大開幕。

出席本次論壇的主要嘉賓有：交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)高博先生、深圳市人民政府副秘書長(zhǎng)張晉周先生、遼寧省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)楊樹先生和廣東省交通運(yùn)輸廳處長(zhǎng)翁興根先生等。

參加本次論壇的共有來自全國(guó)29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的交通運(yùn)輸主管部門、公交企業(yè)、科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、客車制造企業(yè)、智能交通企業(yè)等單位的代表，共計(jì)700余人，此外還有來自中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)公共交通行業(yè)的知名專家學(xué)者30余名。

在論壇開始前，深圳市副秘書長(zhǎng)張晉周先生為本屆論壇致辭。公共交通是城市運(yùn)行的動(dòng)脈、城市文明的窗口、城市進(jìn)步的標(biāo)志。黨的二十大報(bào)告明確要求加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，在新時(shí)代、新起點(diǎn)上，深圳將聚焦打造交通強(qiáng)國(guó)城市范例，努力讓出行更便捷、城市更美好。

⊙ 深圳市副秘書長(zhǎng) 張晉周先生

在第一天的主題演講環(huán)節(jié)，八位嘉賓緊扣主題，為大家?guī)愍?dú)家的精彩內(nèi)容。

高博先生指出，我國(guó)城市公共交通已取得積極成效，但受多種因素影響，行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，亟需加快研究解決。交通運(yùn)輸部基于城市公共交通發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，落實(shí)城市人民政府的主體責(zé)任，完善城市公交發(fā)展的支持政策，不斷地增強(qiáng)自我發(fā)展的動(dòng)能，多措并舉加快推進(jìn)城市公共交通的健康可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，符合我國(guó)國(guó)情，符合我國(guó)城市發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)土地資源的現(xiàn)狀和人口規(guī)模的結(jié)構(gòu)，也符合我國(guó)社會(huì)公眾的文化心理。

全鋼先生從推進(jìn)四大創(chuàng)新探索成都公交高質(zhì)量發(fā)展路徑。在理念創(chuàng)新方面，要突出“戰(zhàn)略引領(lǐng)”，堅(jiān)持“規(guī)劃先行”，注重“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”；在機(jī)制創(chuàng)新方面，要健全政策保障機(jī)制、優(yōu)化內(nèi)部管控機(jī)制和完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，要堅(jiān)持“兩網(wǎng)融合”、推進(jìn)“服務(wù)提質(zhì)“、實(shí)施”綠智轉(zhuǎn)型“；在業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面，要發(fā)力公交樞紐建設(shè)，布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，提升存量資源能級(jí)。

孫林先生從市場(chǎng)、管理、成本、財(cái)力和債務(wù)等方面分析傳統(tǒng)公交的困境及原因，在闡述公交債務(wù)情況時(shí)引起現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)烈共鳴。他強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)公交的變革需要政府和企業(yè)共同努力，提出 “五轉(zhuǎn)”、“四降”和“兩增”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)公交“瘦身提質(zhì)、降本增效”，并總結(jié)提煉打造“新公益”、構(gòu)建“新公交”的對(duì)策及措施。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，新一代的公交人應(yīng)擔(dān)當(dāng)起更多的歷史使命。

高波先生首先介紹了深圳巴士集團(tuán)的總體情況，其愿景是打造國(guó)際一流的綠色、智慧出行供應(yīng)商，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市綜合服務(wù)企業(yè)，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。高波先生從聰明的車、精準(zhǔn)的服務(wù)、科學(xué)的網(wǎng)和健康的駕駛員四個(gè)方面提出數(shù)字化蝶變智慧公交，并展望智慧公交的未來。

劉岱宗先生深刻分析了國(guó)內(nèi)外公共交通領(lǐng)域的衰退趨勢(shì)，他明確指出，公交服務(wù)的關(guān)鍵成功指標(biāo)包括速度、準(zhǔn)點(diǎn)率和可達(dá)性。同時(shí)，他詳細(xì)介紹了一體化出行服務(wù)平臺(tái)Maas的核心概念、規(guī)劃與實(shí)施框架、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制以及六個(gè)國(guó)際Maas案例的成功經(jīng)驗(yàn)。Maas代表了一種嶄新的出行服務(wù)理念，它將多種交通方式有機(jī)整合，提供按需出行的一體化服務(wù)平臺(tái)。這不僅能夠提升出行的效率和便捷性，還能夠?yàn)橛脩籼峁└咝詢r(jià)比的出行方案，滿足他們多元化的需求，促進(jìn)綠色出行比例的提高，推動(dòng)城市交通體系的進(jìn)一步發(fā)展。

薛博先生演講要點(diǎn)如下：

1、各城市軌道快速成網(wǎng)、小汽車的低成本擁有使用、電動(dòng)自行車普及化及互聯(lián)網(wǎng)+交通等所帶來的個(gè)體出行方式分擔(dān)率持續(xù)上升，均稀釋了地面公交客流，擠壓了其生存空間。公交市場(chǎng)格局已經(jīng)發(fā)生了長(zhǎng)期性的改變。

2、受財(cái)政下行的影響，高度依賴財(cái)政的發(fā)展方式難以為繼。行業(yè)客流下行危機(jī)下，公交企業(yè)既要應(yīng)對(duì)財(cái)政資源的減少，又要保證既有服務(wù)的延續(xù)，還要應(yīng)對(duì)城市發(fā)展提出的新需求。需要正視公交企業(yè)生存危機(jī)，積極調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路 。

3、回歸商業(yè)本質(zhì)的公交思考的四個(gè)要點(diǎn)：消費(fèi)者行為選擇；創(chuàng)造用戶價(jià)值；經(jīng)營(yíng)大于管理；商業(yè)價(jià)值閉環(huán)。

4、關(guān)于公交規(guī)劃的四個(gè)問題：

——傳統(tǒng)的線網(wǎng)規(guī)劃模式真的能成立嗎？為什么地鐵以更小的規(guī)模，產(chǎn)生了同等的客運(yùn)量

——高覆蓋、高耦合的公交網(wǎng)絡(luò)和充沛的運(yùn)力資源≠特定乘客的有效服務(wù)。繼續(xù)做大公交服務(wù)規(guī)模、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，潛力已經(jīng)非常有限，新一輪系線網(wǎng)規(guī)劃的方向是什么

——從消費(fèi)者行為選擇的視角，審視公交服務(wù)。公交服務(wù)涵蓋生產(chǎn)和銷售過程。提供服務(wù)，不是有效服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，被用戶所選擇才是

——速度，是一切交通運(yùn)輸方式的核心用戶價(jià)值。線網(wǎng)規(guī)劃解決不了速度問題，但管理可以。很多時(shí)候，不存在不需要面對(duì)壓力的科學(xué)決策，管理者要有下決心和承擔(dān)責(zé)任的勇氣。

盧榮遠(yuǎn)先生立足學(xué)、思、用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以新論斷領(lǐng)方向（學(xué)）、新態(tài)勢(shì)判形勢(shì)（思）、新矛盾轉(zhuǎn)定位（思）、新主張?zhí)剿悸罚ㄋ迹⑿聦?shí)踐舉措施（用），認(rèn)為基于交通方式競(jìng)爭(zhēng)和擁堵態(tài)勢(shì)，公共交通要將定位從解決人民群眾基本出行需求轉(zhuǎn)變?yōu)榕c私人交通競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)城市暢通，與軌道交通共生發(fā)展提升公共交通整體吸引力服務(wù)城市暢通；介紹了東部公交以構(gòu)建安全運(yùn)營(yíng)大環(huán)境統(tǒng)領(lǐng)提升安全服務(wù)等核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)公司服務(wù)城市功能的實(shí)踐案例。綜合來說，就是要立足城市交通新形勢(shì)重新定位公交功能、重構(gòu)與軌道關(guān)系、提升服務(wù)與成本管理能力，增強(qiáng)企業(yè)核心功能落實(shí)習(xí)近平總書記暢通城市的新論斷，以立的住、帶的動(dòng)的框架和體系系統(tǒng)推進(jìn)公共交通變革和可持續(xù)發(fā)展。

魏賀先生回顧近期公交發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)公共汽電車復(fù)興之道，即鼓勵(lì)多方式出行、優(yōu)化全出行鏈、差異化精準(zhǔn)服務(wù)和規(guī)劃運(yùn)營(yíng)緊密結(jié)合。基于大數(shù)據(jù)研判提出各公共出行方式應(yīng)競(jìng)合共生，實(shí)現(xiàn)各取所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并對(duì)國(guó)內(nèi)外城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。魏賀先生認(rèn)為，應(yīng)重拾并重視公交優(yōu)先戰(zhàn)略的內(nèi)涵，中央與地方政府精準(zhǔn)補(bǔ)貼的政策制定與制度設(shè)計(jì)應(yīng)盡快納入決策議程，全社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定信心合力邁向新時(shí)期的公交都市建設(shè)發(fā)展。

THE END