新加坡公共交通理事會（9月18日）舉辦記者會說明車資檢討工作的結(jié)果：地鐵與巴士的整體車資將從12月23日起上漲7%，以車資卡或銀行卡付費(fèi)的成人車資，每趟車程上調(diào)1角至1角1分，視車程距離而定；享有車資優(yōu)惠的乘客，包括年長者、學(xué)生、低薪員工以及殘障者的車資漲幅較低，每趟起4分至5分。
這是新加坡地鐵和巴士車費(fèi)連續(xù)3年上調(diào)！新加坡公共交通理事會指出，2022年能源成本飆升超過六成，核心通脹指數(shù)和工資變動指數(shù)也上升，根據(jù)車資調(diào)整的方程式，2023年車資上調(diào)的頂限為12%，加上2022年10.6%的延后漲幅，車資最多可調(diào)高22.6%，但新加坡公共交通理事會決定僅批準(zhǔn)整體車資調(diào)高7%，其他5%延后上漲，累積的延后漲幅提高至15.6%，留待以后車資檢討時考慮。
物價上漲是一個全球性的問題，生活費(fèi)持續(xù)攀升也成為常態(tài)。地緣政治沖突以及極端氣候，影響能源與糧食的供應(yīng)穩(wěn)定，推高產(chǎn)品價格，并帶動其他物價上漲；全球供應(yīng)鏈碎片化，提高產(chǎn)品與服務(wù)的交易成本；綠色經(jīng)濟(jì)所需的龐大基礎(chǔ)建設(shè)投資，使終端的消費(fèi)者支付更高的服務(wù)費(fèi)。
坊間對車資上調(diào)并不感到意外，物價以及服務(wù)費(fèi)持續(xù)疊加上漲，使不少新加坡人對生活費(fèi)以及錢不夠用感到憂心忡忡，尤其是低收入群、退休人士以及夾心層。
新加坡政府通過巨額的補(bǔ)貼來緩解民眾的生活費(fèi)壓力，尤其是低收入群與弱勢群體。在這次的車資上調(diào)中，政府將提供3億元的額外補(bǔ)貼，發(fā)放50元車資補(bǔ)助券給中低收入家庭，以緩解車資的沖擊，這比去年車資上調(diào)時的2億元額外補(bǔ)貼增加了50%。
公共交通及公用事業(yè)是關(guān)鍵的基本服務(wù)，價格上漲會推動其他物品與服務(wù)價格以乘數(shù)的方式上升。壓抑基本服務(wù)價格，有助于控制企業(yè)的營運(yùn)成本，以及工資呈螺旋式上漲的壓力，并緩解消費(fèi)者對生活費(fèi)疊加的憂慮。整體價格水平受到控制后，政府給予終端消費(fèi)者的津貼可相應(yīng)降低，公共財政的壓力也得以舒緩。
2023年新加坡公共交通理事會剛更新車資調(diào)整方程式，旨在減少車資調(diào)整的波動，并反映當(dāng)下的運(yùn)營環(huán)境。2023-2027年的車資檢討工作，都將采用這個新方程式。
根據(jù)新的車資調(diào)整方程式，計算出今年車資可允許上調(diào)的頂限為12％。加上去年未用到的10.6％漲幅，車資最多可調(diào)高22.6％。
面對生活費(fèi)高漲，理事會決定只批準(zhǔn)整體車資調(diào)高7％，以確保乘客負(fù)擔(dān)得起。剩余的15.6％留待以后車資檢討時考慮。
12月23日起，成人車資將上調(diào)1角至1角1分，是歷來漲幅最高的一次。
以車資卡或銀行卡付費(fèi)的成人，如果車程不超過4.2公里，每趟車資將增加1角，超過4.2公里則上漲1角1分。若以現(xiàn)金付費(fèi)，巴士車資調(diào)高2角。目前只有不足1％的乘客支付現(xiàn)金。
約200萬名享有優(yōu)惠車資的乘客，包括年長者、學(xué)生、低薪員工，以及殘障者的車資漲幅較低，每趟起4分至5分。年長者、學(xué)生和殘障者以現(xiàn)金支付的巴士車費(fèi)則上漲1角。
車資調(diào)整并非由所有乘客均攤，由于弱勢群體的車資漲幅比較低，其他乘客就須承擔(dān)更多的漲幅。
根據(jù)不同群體的出行情況和車程距離，新加坡公共交通理事會最終決定以4.2公里作為分界線，車程超出4.2公里的車資上漲更多，以達(dá)到整體車資調(diào)高7%的目標(biāo)。
約33％支付成人車資的車程，以及44％支付優(yōu)惠車資的車程，不超過4.2公里。
去年巴士車資調(diào)整時，成人若以車資卡或銀行卡付費(fèi)，少過8.2公里的車程起價4分，超過8.2公里則起5分。
新加坡約有2萬3000名樂齡人士、殘障者、學(xué)生和國民服役人員，使用地鐵和巴士混合優(yōu)惠月票搭乘公交。從12月23日起，他們的混合優(yōu)惠月票價格將下調(diào)10％，每月可節(jié)省9元5角。其中，年長者月票從64元減至58元，小學(xué)生月票從43.50元減至39元。
就業(yè)優(yōu)惠車資計劃下的低薪員工，到時也能以96元的價格，購買新的混合月票，這比一般成人混合月票便宜32元。估計約1600名頻密使用巴士的低薪員工，若改買優(yōu)惠月票會更劃算。
上述優(yōu)惠月票調(diào)整預(yù)料將惠及約6萬人。
政府提供援助
政府將從公共交通基金撥款，為較低收入家庭發(fā)放50元公交補(bǔ)助券，可用來購買月票或?yàn)檐囐Y卡添值，以緩解車資調(diào)整的影響。考慮到這次車資漲幅較高，補(bǔ)助券的援助額也高于去年的30元。
補(bǔ)助券開放給人均月入不超過1600元的本地家庭申請。去年申請到補(bǔ)助券并仍符合條件者會自動獲得補(bǔ)助券，并在年底前收到通知信，無須申請。其他符合申請條件的家庭可在明年初起，在網(wǎng)上或到民眾俱樂部和聯(lián)絡(luò)所提出申請。
考慮到7％的漲幅僅等于車資調(diào)整上限的三分之一，新加坡公共交通理事會要求政府提供額外約3億元的補(bǔ)貼，協(xié)助抵消日益上漲的營運(yùn)成本，確保乘客負(fù)擔(dān)得起車資。
政府已同意提供更多補(bǔ)貼，數(shù)額比去年車資上調(diào)2.9％時額外補(bǔ)貼的2億元，多了50％。
新加坡公共交通理事會首席執(zhí)行長陳錦鴻在記者會上說，政府目前每年已為公共交通運(yùn)作提供至少20億元的補(bǔ)貼，任何補(bǔ)貼的增加最終都由納稅人承擔(dān)，因此新加坡公共交通理事會接下來必須考慮到如何在納稅人和乘客之間取得平衡。
今年有15.6％的漲幅留待以后車資檢討時才考慮，這意味著接下來幾年公共交通車資難以下調(diào)。如今通貨膨脹似乎穩(wěn)定下來，高漲的能源價格也有所緩和，照這樣下去，如果經(jīng)濟(jì)回升的話，巴士營運(yùn)成本和車資之間頗大的差距有望逐步縮小。
新加坡公共交通理事會主席說：維持公共交通系統(tǒng)是政府、公共交通業(yè)者和乘客共同的責(zé)任。“理事會力求在確保車資負(fù)擔(dān)得起和反映公交運(yùn)營的高成本之間，取得公平、謹(jǐn)慎和微妙的平衡。
公共交通學(xué)者王健評論說：新加坡地鐵與巴士車資上漲是按照公共交通理事會制定的車資調(diào)整方程式和機(jī)制批準(zhǔn)的，上調(diào)幅度比預(yù)期低，再次沒有按方程式批準(zhǔn)可允許上調(diào)的上限，還要上漲的幅度要今后來落實(shí)，顯然，公共交通理事會考慮了許多不同的因素，包括公眾的接受度；而新加坡政府也會繼續(xù)補(bǔ)貼公共交通的成本上漲，這樣的做法似乎不可持續(xù)？
事實(shí)上，新加坡地鐵與巴士車資在2015-2017年連續(xù)下調(diào)，公共交通服務(wù)基本上由市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定。
編譯：王謎 來源：共享出行實(shí)驗(yàn)室
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