2024年08月02日 15:41:00 來源：新快報 訪問：次
廣州擬立法支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車用于公交、出租車
日前，《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例（草案修改稿·征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”）在廣州人大官網(wǎng)掛出，面向廣大市民和社會各界公開征求意見和建議?！墩髑笠庖姼濉分С种悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路、機場、港口、車站等干線和交通樞紐開展創(chuàng)新應(yīng)用，并支持用于城市公交、出租車等出行服務(wù)場景。
《征求意見稿》所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車，是指搭載車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，融合通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以與外界實現(xiàn)智能信息交換，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能的汽車，包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型。今年7月，工信部確定了20個城市（聯(lián)合體）為智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市，其中廣州市和深圳市均入選了名單。《征求意見稿》設(shè)立“車路云一體化建設(shè)”專章，規(guī)定市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌“車路云一體化建設(shè)”，制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型智慧城市、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接、相融合。同時，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)可以向市公安機關(guān)交通管理、交通運輸、城市管理綜合執(zhí)法等部門申請在其管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施上搭建車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，在符合安全管理的前提下，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。此外，《征求意見稿》規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照線路連通、成片連片、區(qū)域互聯(lián)的目標(biāo)，逐步有序推進全市人類駕駛和自動駕駛混合運行試點區(qū)建設(shè)；應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)全域開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車運營道路，推動與周邊城市已開放道路互聯(lián)互通。在應(yīng)用場景創(chuàng)新方面，《征求意見稿》規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景創(chuàng)新，按照從簡單到復(fù)雜、低風(fēng)險到高風(fēng)險等原則，穩(wěn)妥有序推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；\營發(fā)展。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路、機場、港口、車站等干線和交通樞紐開展創(chuàng)新應(yīng)用，并支持用于以下場景：城市公交、出租車等城市出行服務(wù)；除危險貨物運輸外的物流配送、快遞配送；擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運行保障；國家和省市支持開展的其他應(yīng)用場景。同時，市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景目錄征集機制。為確保安全，《征求意見稿》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定懸掛或者放置機動車號牌，外觀應(yīng)當(dāng)具有能夠提醒其他車輛和人員注意的顯著標(biāo)識。數(shù)據(jù)存儲和事故分析方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證汽車車載設(shè)備按照規(guī)定連續(xù)、完整記錄和存儲汽車事故或者故障發(fā)生前后有關(guān)位置、運行狀態(tài)、駕駛模式、車內(nèi)外監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲期不少于三十日。《征求意見稿》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通安全違法情形，配備駕駛?cè)嘶蛘唠S車安全員的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法對駕駛?cè)嘶蛘唠S車安全員進行處理；不配備駕駛?cè)恕㈦S車安全員的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法對車輛試點主體、運營主體進行處理。能夠確定交通違法是自動駕駛系統(tǒng)原因?qū)е碌?，按照?guī)定對智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)主體或者試點主體、運營主體進行處理。事故責(zé)任劃分及賠償方面，《征求意見稿》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營期間造成交通事故的，由公安機關(guān)交通管理部門按照道路交通安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查處理，認定交通事故責(zé)任，依法對當(dāng)事人作出處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營期間發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責(zé)任的，由車輛試點主體、運營主體承擔(dān)賠償責(zé)任。
此外，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，受損害的一方可以請求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任；也可以由車輛試點主體、運營主體進行賠償后，依法向生產(chǎn)者、銷售者追償。
7月29日，廣州市新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于發(fā)布《2024廣州智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展白皮書》（以下簡稱“白皮書”）的通知在廣州市住建局官網(wǎng)掛出。截至2024年6月，廣州已開放827條測試道路，雙向里程3327.87公里，累計測試?yán)锍涛痪尤珖傲小?/span>2021年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于確定智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點城市的通知》，廣州獲批為首批6個試點城市之一，后拓展到16個城市。為創(chuàng)新引領(lǐng)“雙智”協(xié)同發(fā)展探索，廣州市基于智能網(wǎng)聯(lián)汽車（自動駕駛）路測試、示范運營和應(yīng)用、配套政策支撐等三個角度建立健全政策體系。其中，道路測試方面，制定了《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試開放道路管理辦法（試行）》《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實施工作指引（第一版）》等文件，率先提出三級測試道路標(biāo)準(zhǔn)以及多類別測試方式，成為國內(nèi)首個認可其他城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車路測許可的城市。廣州大力支持企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，截至2024年6月，已開放827條測試道路，雙向里程3327.87公里，累計向15家測試主體旗下的415輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)放測試許可，累計測試?yán)锍涛痪尤珖傲小?/span>城市配套設(shè)施方面，截至2024年3月，全市累計建成智慧燈桿4527根，5G基站約9.44萬座（含室外站、室內(nèi)分布系統(tǒng)和共享站點），實現(xiàn)主城區(qū)1-3級道路5G信號全覆蓋。初步建成車聯(lián)網(wǎng)專用網(wǎng)絡(luò)覆蓋道路378.4公里，路側(cè)通信系統(tǒng)385套，感知系統(tǒng)366套，邊緣計算單元554套，改造紅綠燈227臺，通過建設(shè)全路段覆蓋的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的面向自動駕駛和車路協(xié)同的智能化基礎(chǔ)系統(tǒng)，實現(xiàn)“人-車-路-網(wǎng)-云-圖”信息的共享和交互，構(gòu)建了良好的面向智慧城市、智慧交通的基礎(chǔ)環(huán)境。據(jù)悉，廣州汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，擁有10家整車企業(yè)、1200余家零部件企業(yè)、5家自動駕駛頭部企業(yè)，汽車產(chǎn)量連續(xù)五年位列全國之首。廣州市聚焦“車路城”三位一體協(xié)同發(fā)展，加快推進5個試點示范項目建設(shè)，創(chuàng)新驗證3種項目投資模式。其中，黃埔“智慧+”車城網(wǎng)“新城建”項目、南沙明珠灣智慧城市示范園“新城建”項目采用政府投資模式，琶洲車城網(wǎng)項目、花都車聯(lián)網(wǎng)項目采用企業(yè)投資模式，番禺車聯(lián)網(wǎng)項目采用政企合作投資模式。（新快報記者 黃聞禹 王彤）
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